27日,济南长途汽车站外,一名年轻女孩独自上了黑车,司机把行李放在后座。本报记者 韩笑 摄 在济南洪家楼,两名学生搭黑车回学校,司机帮忙把行李箱装上车。
发生在济南的“女大学生搭黑车遭囚禁性虐”再次引发市民对黑车的关注,27日,济南长途汽车站外,本报记者仍看到有年轻女子独自搭乘黑车。负责稽查黑车的济南客管中心相关负责人表示,客管中心人手少、执法手段单一,风险小收益大、有市场需求等都是黑车存在和猖獗的原因。 紧缺的稽查者 28人中13人 固守火车站和机场 济南市客管中心副主任张建介绍说,一大队负责火车站稽查的共有7个人,二三四大队有15名稽查人员负责全市黑车稽查工作,五大队6个人负责机场稽查,这28个人就是全市稽查工作的力量。
张建介绍,稽查人员管理黑车除了在火车站、机场两地固定布点外,其余15个人就负责全市稽查工作。而在长途汽车站、济南东站两处客运中心,都没有固定的稽查人员。15名稽查人员平时根据市民举报或者采取在重点区域布点的方式进行稽查。 黑车拉客的地方有时比较随机,马路边看到客人便停下招揽生意,稽查人员很难得到这样的线索,这一随机性导致黑车落入监管漏洞。 艰难的执法 不抓现行办不了 有乘客力保司机 济南市客管中心三大队队长高增元在执法一线干了十几年,他介绍说,查处非法营运车辆,执法大队主张“抓现行”,即一定要抓住当事人的违法记录,并且当场取证,让黑车司机无法抵赖。
否则违法当事人有可能通过疏通关系将事情摆平,而且事后再找乘客作证也比较麻烦。 在实际执法中,即便执法人员抓到了现行,仍存在一定的执法困难。最大的困难不是出在司机身上,而是出在乘客身上。
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