职工社会养老保险突显社会保障

职工社会保险是为了更好的保障职工的利益。现在企业为员工购买的社会保险包含五种保险产品，我们以养老保险为例，为大家讲述我国养老保险的政策措施。

过去十年，是我国社保体系建设迅速推进的十年，一个具有中国特色、覆盖城乡居民的新型社会保障体系已经形成。然而，保障水平存在差距，以及公平性和规范性有所欠缺、统筹层次不高、转移接续不畅等问题，仍对社会保障事业的改革发展形成挑战。

十八大报告提出，要统筹推进城乡社会保障体系建设。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。

报告中明确表示，2020年要完善城镇企业职工养老保险；同时改革机关事业单位社会保险制度；整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险；逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹。

行至2012年年尾，盘点民生领域大事，大病医保、养老金“双轨制”等牵动众人的心。十八大报告提出，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，要“在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”，更是彰显了让改革发展成果更多更公平地惠及全民的决心。

然而，最引人关注的是广东千亿养老金入市的消息。2012年3月20日，全国社会保障基金理事会和广东省在北京公布了委托投资协议：全国社保基金理事会投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。资金将分批到位，委托投资期限暂定两年。这笔钱据说更多将配置到固定收益类产品中。

此前由于社会保险基金投资过于稳健，广东整个社保基金收益率在3.5%左右，低于同期通货膨胀率，呈现隐性小幅度缩水。据了解，截至2012年年初，广东五项社保基金累积结余已经超过4400亿元。在大量城乡劳动人口进入社保体系后，仅2011年广东社保基金一年就结余1115亿元。据了解，巨额结余多来自新参加社会保险的城乡居民。

广东城乡参加养老保险的居民人数超过5000万人。以5000万的参保居民计算，1000亿养老金入市，平均每个参保人有2000元的养老金将在国债、企业债等固定收益类产品市场流通。而全国社保基金理事会运营的近9000亿资金，以绑定地方政府保障房建设等为收益来源。在2001年至2011年间，累计实现投资收益2847亿元，年均收益率为8.41%，比同期通胀率高出6个百分点。

基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、过渡性调节金分别按下列办法计算：

（一）基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。计算公式为：基础养老金=（参保人员退休时当地上年度在岗职工月平均工资＋本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1%

（二）个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。计算公式为：

个人账户养老金=参保人员退休时个人账户累计储存额÷计发月数

（三）过渡性养老金月标准以本人指数化月平均缴费工资为基数，“统账结合”前的缴费年限每满1年发给1.2%。计算公式为：

过渡性养老金=本人指数化月平均缴费工资×统账结合前的缴费年限×1.2%

（四）过渡性调节金以当地现行标准为基数，2006年至2014年退休的按一定比例计发。2015年及以后退休的，不再发给过渡性调节金。

按上述办法计发基本养老金时，统账结合时间、缴费年限、当地上年度在岗职工月平均工资、指数化月平均缴费工资、个人账户养老金计发月数、过渡性调节金计发比例，按《关于改革企业职工基本养老金计发办法有关问题的解释》（见附件）执行。