中国农业保险再保险共同体基本实现制度设计初衷

11月25日，我国农业保险再保险共同命运(下称“农共体”)第五次组员交流会北京举办，中国保险监督管理委员会资产保险监管处处长主一切高度肯定浩高度肯定了农共体创立至今获得的成果，并对下环节推进农共体管理机制改革创新明确提出了新的规定。

何浩强调，今年是农共体宣布运作的第二个详细本年度，创立時间虽短，但发展稳进，发展趋势快速，在扩张再保险确保、平稳再保险方式、适用行业发展自主创新、推动沟通交流协作等层面充分发挥了积极主动功效，早已从最开始仅为领域出示再保险保险投保能力的业务流程服务平台，慢慢向风险管理系统、技术专业互动平台、自主创新适用服务平台和现行政策连接服务平台变化，进一步丰富多彩了农共体体制机制创新内函，基础完成了制度管理初心，非常值得给与充足的毫无疑问。

何浩规定，当今在我国农业保险仍处在发展趋势的初始阶段， “扩面、提标扩容、增品”依然是在我国农业保险发展趋势遭遇的关键每日任务。农共体做为在我国农业保险大灾风险分散化体制的关键构成部分，是融合领域資源充分发挥社会化体制分散化风险的关键方式，必须进一步改革创新、加强自主创新，持续提升和健全体制机制创新。一要统一认识，健全农共体体制机制创新。在分配风险迁移分散化全过程中考虑到风险分散化与风险溢价增资的配对，遵照公平公正与社会化标准，搞好市场拓展与风险监管的均衡，保证农共体平稳运作。二要创新发展，提高技术专业服务质量。要在风险可控性、商业服务可持续性的前提条件下最大限度的为农业保险创新产品和适用新型农业经营主体等出示再保险适用，要根据灾难评定、数据统计分析、产品研发、精算师实体模型和专业培训等持续提高对组员企业的个性化服务能力和水准。三要牢固的基础，充分发挥领域服务平台功效。要进一步提高再保险保险投保能力、标价能力和确保范畴，积极主动充分发挥组员企业在推动扶贫攻坚中的主导作用，积极开展国家标准、行业规范和重特大研究课题，确立农共体发展前景和工作规划，科学研究农共体实体化的行得通途径，为创建财政局适用的大灾风险分散化体制打好基础。

据了解，现阶段农共体组员总数已扩大为25家组员企业和9家观测员企业，保险投保能力已拓展到3000亿元，足够为领域出示了充裕平稳的保险投保能力，可是创立2年来的综合性成本费用率均超出100%，销售市场运作工作压力突显。

农共体监督机构责任人王野田表明，导致近些年亏本的关键缘故是：一方面，地区性农牧业大灾经常产生，领域风险开放式不断扩张，造成 领域赔偿开支很大。数据信息表明，2020年商品粮主产地黑龙江省持续遭到大旱、涝害和霜降，农业保险付款赔偿款超出40亿人民币，变成农业保险有史以来较大 的一笔赔偿款。另一方面，农业保险商品改革创新的工作压力逐渐传送到保险投保端，同样损害标准下的直保赔偿水准升高提升了再保险赔偿。农共体在全年度风险曝露提升的状况下，国外市场再保合同标准不会改变，为农险商品改革创新圆满完成出示了强有力支撑点，但另外也承担了风险开放式工作压力。

上年至今，中国保险监督管理委员会、国家财政部、财政部协同运行以“扩义务、提确保、简索赔”为关键的农业保险商品修定清除，让国家新政策更强的造福众多农民，获得领域和农民的认同和热烈欢迎。据计算，新品赔付率较以前提升了近10个点。2020年黑龙江省受灾面积沒有2013年大，但赔偿款较2013年提升了56%。截止10月底，有4个省区的综合性赔付率早已超出100%，本年度亏本无法挽救，这在过去是从未产生过的。

农共体组员交流会现任主席降彩石表明，农共体创立至今总计担负风险义务超出3500亿人民币，总计付款赔偿款达93亿人民币，尤其是在2020年东北地区超大旱灾、南方地区超大洪涝灾害等恶劣天气灾难事情中，农共体付款的赔偿款是合同保险费用的7.6倍之上，为解决地区性风险、保证农业保险管理体系稳定运作等层面充分发挥了关键的基础功效。可是因为近些年农业保险运营风险迅速积累，分离出来业务流程的可选择性和不确定性很大，再再加上一些地区性恶劣天气灾难危害，农共体业务流程总体赔付率大幅度升高，持续2年发生亏本，在一切正常天旱无法完成合理盈利累积，不利解决农牧业大灾风险能力的提高，也不利农共体长期性平稳运作。农共体做为领域的风险共同命运和利益共同体，下一步即将切实健全农共体管理机制，在再次扩张领域保险投保能力、为现代农业发展改革创新出示适用的基本上，持续改进运营现况，探寻科学研究财政局适用的农业保险大灾风险分散化体制，搭建直保、再保、大灾股票基金和财政兜底的多层面风险分散化体制，构建在我国农业安全防护网。