费率的征收是仅以投保存款为基础，还是以所有存款为基础？

费率的征收是仅以投保存款为基础,还是以所有存款为基础？对此,存款保险制度须予以明示。不论存款的类型、规模,而以所有存款作为费率征收的基础在管理上相对简单,但却容易造成交叉补助（cross-subsidization）O。
合理的费率标准是能累积一定数量的保险基金,使其足以抵补未来可以预见的金融机构失利的解救成本③。如果其他条件保持不变,那么高的理赔额必定要求高的保险费率。预测金融机构失利的解救成本与其说是门科学,还不如说是门艺术。因为近来金融机构变化发展的事实与历史资料不相吻合,故对未来金融机构失利预测的参考借鉴价值不大。一些预测未来金融机构失利模型的假设条件也不再成立。由于金融机构失利的数目及平均解救成本会随着时间的改变、国度的变更而变化,因此,费率亦应随着时间的变化,国度的变更而作出相应的调整。费率随金融体系资本总额（capitalization）①的下降而自动上升的做法值得考虑。
在本章第一节的分析中,我们可以看到：各国和地区征收费率标准不一,从低至日本保险存款的o.012％到高至委内瑞拉所有存款的2％③。保险费率的设计除了要考虑解救成本外,还应包括存保制度管理成本。事实上,从政治因素考虑,往往更多的是要顾及金融机构的承受能力,而不是存款保险制度的实际需求①。在费率结构设计过程中,要注意引入根据投保机构风险承担自行调整费率的机制,这样就可避免遭受来自于政府方面的要求,减少保费水平的政治压力。

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