存保机制的启动及运作需要初始基金及训练有素的人员。设立初始基金有以下4种方法。
1.对金融机构征收启动税(stan—uplevy);
2.启动税由商业银行、中央银行、财政部共同承担;3.初始基金由政府出资建立;
4.启动时不设任何基金,但却给予此类存款保险机制一种授权,即若有金融机构失利而需要补救时,存款保险机制可保证借人,并且可通过临时性的事后征收来偿还旧欠。
对于政府基金是永久性的,还是需要金融机构日后偿还这个问题必须有个明确的规定,若公众察觉到存款保险基金不充足,便会动摇其信心,信心的匮乏使隐匿的风险显现出来,这反过来削弱了基金,造成基金的清偿无力。而基金的清偿无力就决定了拖延采取行动,从而使解救成本陡增,甚至爆发金融危机。①因此,正确的做法是设立一充足的存款保险初始基金。
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