周延礼：2035年中国有望成全球第一大保险市场

中国资本市场的发展大潮中，保险行业是其中重要的建设者。截至2020年9月末，保险业总资产22.43万亿元，保险资金运用余额达20.7万亿元。保险资金投资A股总体规模达2.68万亿元，约占A股流通市值的4.6%，是A股市场最大的机构投资者之一。

全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼在1998年11月原保监会成立之初，即走上监管岗位，是中国保险业改革开放的见证者、亲历者，也是险资参与资本市场的推动者。

金秋十月，丹桂飘香，适逢深圳特区40周年庆祝大会在深圳前海国际会议中心召开，证券时报常务副总编辑周一对话周延礼，就改革开放、中国保险业、资本市场发展，以及大湾区与对外开放等话题进行了深入交流。

周延礼说，从长远看，建立高水平的资本市场是国家经济发展的长期战略，也是增强国家经济韧性的重要支柱。保险资金积极参与资本市场建设，有利于改善资本市场结构，拓展保险资金投资领域，进一步提高保险投资收益率，同时，多元化的投资，可降低系统性风险对保险负债的冲击，有利于保险主业实现可持续发展。

大湾区建设与对外开放

应结合促进

周一：10月14日，深圳召开了特区成立40周年庆祝大会，深圳、粤港澳大湾区迎来新的重大发展机遇。对保险业而言，应如何抓住这些机遇?

周延礼：日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020—2025年)》。这个方案对深圳下一步深化改革、做好全国示范城市，尤其是在制度性开放等方面，是极大的推动。

粤港澳大湾区建设是在我国新一轮金融开放的大背景下展开的，大湾区建设要与对外开放相结合、同促进。建议国家层面继续加大对粤港澳大湾区建设的金融政策支持力度，将粤港澳大湾区建设成为国际金融枢纽，为新一轮金融对外开放提供典型示范。

一是支持金融改革创新在大湾区先行先试。大湾区以联通境内外两个市场为特色，建议在跨境金融业务创新上，给予大湾区保险业更多先行先试的机会，如允许开发保额分红险重疾险产品，扩大外汇长期寿险试点，扩大保险公司海外投资QDII额度等。同时，对于目前国内已经开展的金融创新良好做法，支持大湾区尽快复制推广，以进一步激发市场活力。

二是支持对外开放政策在大湾区率先落地。建议支持在大湾区设立外资控股的人身险公司，支持设立外资保险集团、再保险机构、保险代理和保险公估公司，支持保险公司在大湾区建立资产管理、营运、研发、后援服务、数据信息等总部，丰富大湾区保险业体系。

三是进一步加强粤港澳三地金融政策规则接轨。粤港澳大湾区金融改革发展，是在一个国家，两种制度，三种法律、货币和金融监管体系的基础上进行的，没有先例可循。建议进一步深化三地金融监管部门交流合作，加强三地银行业保险业的规则衔接和融合发展。

2035年中国有望成为

全球第一大保险市场

周一：中国保险市场已经是世界上第二大保险市场。在中国保险业发展过程中，您觉得哪些地方做得不错?哪些地方离高质量发展的要求还有距离?中国离成为世界第一大保险市场还有多远的路要走?

周延礼：过去40年，中国保险业的发展是和国家的经济和社会发展同步推进的，也得益于国家的经济和社会的高速发展。

中国保险业的发展过程中，国务院下发的“老国十条”和“新国十条”，为保险业可持续发展打下了坚实的制度性基础。尤其“新国十条”后，保险业不单在规模上有目标，在质量上也有所提高。

中国现在是世界第二大经济体，保险业也是第二大保险市场，应该来说是比较匹配的。保险业在国外发展已经有三四百年的历史，中国作为发展中国家，起步比较晚，但在短短的40年里产生了世界上最大、系统重要性的保险集团公司，这是非常难得的。

2017年，中国超过日本成为世界上第二大保险市场，今年中国保险业预计达到8000亿美元的保费规模，与第一大保险市场美国大约相差5000亿美元。考虑到美国保险市场基本上是低增长甚至零增长的态势，而中国每年都是双位数的增长，我预计，到2035年左右，中国有望超过美国，成为第一大保险市场，并且这个时间还有可能提前。

现在中国每年实现1000亿美元的保费规模增长是没问题的，发展得快可能用5-7年的时间就能在规模上赶上或者接近第一大保险市场。因为我们有非常好的基础：第一，中国是人口大国，对保险的需求非常巨大;第二，中国的保险市场和经济发展密切相关。中国经济发展的韧性非常强，这对保险业也有强大的推动作用;第三，最近国务院发布了关于养老保险、长期护理保险的新政策，给保险业开拓了新的发展空间。

当然，我们不但要有规模的增长，更主要是提升保险业服务水平，解决保险业产品创新的问题。以人工智能、云计算、大数据、区块链、物联网等为代表的新一代信息技术迅猛发展，给我们提供了良好的发展机遇。

预计未来5年，数字经济要占到GDP的60%左右，这要求保险业在内的金融机构加快数字化转型步伐，以此推动高质量发展。

下一步，在保险制度层面要尽快修法。过去，我们按照传统保险业的经营方式制定了《保险法》，随着大数据、云计算等新一代信息技术的广泛应用，传统运营方式迎来了一些新的挑战。如何解决发展瓶颈和矛盾问题，制度是关键所在，目前监管部门正在听取各方面意见。

从金融企业自身来说，保险企业实施了一系列转型发展计划。比如中国平安，原来公司的LOGO是“保险+银行+投资”，现在变成了“金融+科技”。中国人寿、中国人保、新华保险等上市公司在科技上都做了很大投入来进行流程再造。中小保险公司可能拿不出大量资金投入到科技上，也在采取技术外包的形式和科技企业合作，解决痛点难点问题。

科技转型中要解决一个很重要的问题，就是我们要按照新一代科技发展的要求，重塑保险业务的流程。在互联网思维下，业务的承保、业务的风险甄别、业务的管理、业务的理赔等流程都会发生很大的变化。

总之，保险行业要做好补短板工作，需要从三个方面下功夫。第一，要紧跟科技发展前沿，新技术新模式带来新的商业模式和新的盈利模式，保险业如果按照传统线下的经营方式，难以适应新需求;第二，要大力培养保险专业人员，同时还要培养一批科技人员;第三，要加强学习和探索。