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构建城镇“十分钟养老服务圈”

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[提要]目前,我省已基本实现城乡居民养老保险全覆盖,养老保险扩面工作完成良好。但随着我省老龄化速度的加快和人们对养老要求的提高,如何进一步提升养老服务的质量成为一个突出的问题。省政协委

目前,我省已基本实现城乡居民养老保险全覆盖,养老保险 扩面 工作完成良好。但随着我省老龄化速度的加快和人们对养老要求的提高,如何进一步提升养老服务的质量成为一个突出的问题。省政协委员焦斌龙建议说,构建 十分钟养老服务圈 ,满足居家老年人全方位、多层次、宽领域的服务需求,提升城镇养老保障水平。
构建城镇 十分钟养老服务圈 依据是啥?焦斌龙说,据国外先进经验及国内有关机构测算,以一位身体状况正常的高龄老人(65岁左右)为例,其可承受的连续步行时间为10分钟左右,也就是说,经过10分钟的步行,老人的身体将达到一个比较疲乏的状态。另一方面,上门助老服务的提供效果及效率以10分钟以内最佳,即在10分钟之内最能起到便民利民的作用。
十分钟养老服务圈 有什么内容?1. 十分钟照料服务圈 。在社区建立居家养老服务站,以每个服务站为 圆心 ,10分钟步行距离为半径画 圆 , 圆心 可以向 圆 内老人提供养老服务, 圆 内老人也可在10分钟步行距离内步行至养老机构或服务地点享受服务。2. 十分钟生活服务圈 。以老人家庭为 圆心 ,10分钟步行距离为半径的范围内,建设安排医疗机构、便利店、体育设施、休闲场所等设施,满足老人养老生活需要。3. 十分钟呼叫服务圈 。推行 十分钟养老服务圈 养老服务模式后,社区老人只要拨打所在社区的服务电话,不出十分钟,社区工作者或志愿者就会上门为老年人服务。 如何构建 十分钟养老服务圈 ?焦斌龙建议,要整合社会资源,依照 养老服务中心+居家养老 的模式,以社区为基础,辐射街道,构建起一个立体养老体系。 他说: 借鉴国内发达省市先进经验,我认为分三步走,一是将日间照料中心的建设纳入政府为民办几件实事之中。根据国家民政事业发展 十二五 规划的要求和 十分钟养老服务圈 建设的规划,在我省100%城市社区建设日间照料中心,日间照料中心尽量达到 六室一场一厨 的要求,毗邻社区之间结成日间照顾服务网络,互为补充。二是加快社区养老服务设施和机构建设。在日间照料中心建设基础上,通过完善政策条件,吸引民间投资,整合卫生、体育、文化等部门资源,以社区为中心,规划建设社区医院、社区健身设施、社区休闲场所、社区商业等机构和设施,使老人在步行10分钟距离范围内可以接受相关的养老服务。三是构建全方位、立体式、现代化、网络状无缝隙养老服务体系。
如建立社区虚拟养老院,实现居家呼叫服务系统全覆盖。如联合社区家政服务机构、商业服务网点、社会中介组织和志愿者组织等,建立专业服务和志愿者服务相结合的服务队伍,提供多元化养老服务模式等。




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