山西严厉查处违章出租车

日前，山西省太原市客运办在太原火车站、机场开展了为期一个月的集中整治活动，严厉查处出租车违章行为，打击非法营运行为。

整治期间，该客运办将延长太原火车站、飞机场出租车候客通道执勤人员工作时间，抽调人员进行不间断巡查；在飞机场通向市内的道路上，安排人员对从机场驶出的载客出租车进行检查，严厉查处中途议价、甩客、拼客等违章行为。在上述地区查扣的违章出租车，一律按上限对驾驶员处以1000元的罚款，并责令其停业整顿，情节严重的吊销其从业资格证；查扣的非法营运车辆，视情节轻重对驾驶员处以1万元至3万元的罚款。

此外，该客运办将进一步加强内部管理，对执法人员为非法营运车辆、违章出租汽车充当保护伞的行为实行“零容忍”，一经发现，一律清理出执法队伍。整治期间，也欢迎市民及乘客对各类违章行为进行举报，举报电话为0351—3031188、3031311。

出租车违规行为缘何屡禁不止？

出租车行业是一个城市的重要“窗口”，其服务质量直接体现主管单位的管理水平。为了遏制出租车拼车、议价、拒载等违规营运行为，太原市客运办一直在对其治理。按照相关的处罚规定，如果发生拼客、议价、拒载等严重违规行为，第一次违章停运15天，第二次违章停运30天，连续三次屡教不改者则吊销其营运资格证。

那么，出租车行业的拼客、议价、拒载等严重违规行为缘何屡禁不止？

太原出租车的所有者是车主，而大部分车主又将车转包出去。不难看出，经过层层转包之后，赢利被分摊，利润减少，这也在一定程度上促使一些司机动起了拼客、议价、拒载的歪脑筋。

而据某出租公司工作人员透露，其实背后还有更深层次原因。太原出租行业的模式是个体化经营，产权、经营权都属于个人，而出租车运营则要挂靠在出租公司，且每月向公司缴纳管理费。

出租公司要靠旗下的出租车来养活。一定时期管理费不变的情况下，出租车越多，收的管理费越高。如此模式下，出租车有了违规行为，出租公司自然要息事宁人，能将投诉乘客敷衍的，也就尽量敷衍了。

而出租公司是企业，又能否代政府行政部门——客运办作出“最终反馈”？客运办又能否将其法定义务，推给出租公司处理？今年年初，太原市委、市政府组织的“向人民汇报，请人民评议”活动中，太原市客运办相关负责人曾表示，杜绝将市民投诉直接推到出租公司处理。

不少市民表示，多次遭遇拼客、议价、拒载后，客运办均将投诉问题移交出租公司处理，且投诉后对乘客无反馈，是客运办服务意识淡薄、管理措施缺位，是对市民期许的漠视，对法定义务的推诿，还是一种变相的行政不作为？