股权管理新规4月落地 险企难再成大股东融资渠道

　　【摘要】经历过几次修订、下发近十份罚单过后，险企股权管理办法终于正式发布。3月7日，保监会召开新闻发布会并发布《保险公司股权管理办法》，以进一步提高险企准入门槛，规范投资入股行为。

　　保监会相关负责人表示，在过去一段时间，个别激进公司存在着诸多问题，如股权结构复杂、实际控制人凌驾于公司治理之上；资本不实，挪用保险资金自我注资、循环使用、虚增资本；违规代持、超比例持股，把保险公司异化为融资平台等。为加强股权监管，弥补监管短板，整治市场乱象，保监会对《办法》进行了全面修订完善。

　　值得注意的是，《办法》在对保险公司股东进行分类管理的同时，还将单一股东持股比例上限由51%降低至1/3。而为了“让真正想做保险的人进入保险业”，新规还设定了“涉险”的负面清单，并强调资金的真实性，进行穿透式监管。

　　在保监会发展改革部主任何肖锋看来，股权管理是一个非常复杂的问题，监管这个过程中间面临着一些挑战，而在此之前，已经有5家公司因为股权违规问题被保荐处理。

　　此外，保监会还表示，《办法》自2018年4月10日起施行。新的办法正式实施以后，原则上不会对现有保险公司的股权结构进行追溯调整，但会对部分股权结构存在风险隐患的保险公司进行窗口指导，采取针对性的监管措施。对于新发生的投资保险公司行为，严格按照新的监管要求执行。

　　工银国际金融行业首席分析师周琴对经济观察报表示，新规意在加强险企股东的管理，严控股东实力影响力，防止单一独大股东利用保险作为融资渠道进行激进的投资活动。对于上市险企(大型险企)影响较小，对于新设公司的影响较大；此外，对于现有超1/3监管红线的公司，在未来股东增资不太可能了。

　　提示：股权管理新规4月落地，险企难再成大股东融资渠道，因为除了在财务状况、出资能力等方面均提出了更为严格的要求外，还要求对控制类股东加强适当性核查，对其行业背景、履职经历、经营记录、既往投资等情况严格考察评估。