孤儿生活不低于当地平均水平，孤儿生活怎么保障？

经山东省烟台市人民政府常务会议研究，《烟台市妇女发展十二五规划》、《烟台市儿童发展十二五规划》敲定。记者注意到，烟台市妇女发展十二五规划非常细，就连妇女家务劳动负担减轻，男女自我支配时间差距缩小也被列入其中。在《烟台市儿童发展十二五规划》中，烟台市明确中小学生每年都需进行一次体检，定期组织开展儿童体质监测。还将性与生殖健康教育纳入义务教育课程体系，帮助儿童掌握相关知识。

妇女规划

关键字：就业

劳动合同不许限制妇女结婚和生育

在就业方面，失业人员中妇女比例降到45%以下，这将作为约束性指标，首次被纳入到规划中。此举向全社会传递这样一个信号不仅要重视妇女就业比例的增加，同样也要重视妇女就业的稳定。烟台还将建立健全科学、合理的工资收入分配制度，确保妇女在工作时，拿到的钱是和爷们儿一样的。

今后，烟台将加强对用人单位的监督监察，禁止用人单位和人力资源市场中的性别歧视行为，同时，在劳动合同中，也不允许规定限制妇女结婚和生育。

关键字：社保

减少妇女家务劳动时间

十二五期间，烟台将多层次、多渠道为妇女提供生育保障、医疗保险、养老保险、失业保险及工伤保险等社会保障。

规划要求生育保险基本覆盖城乡企业，女职工生育保险享有率和城乡妇女生育保险待遇水平逐步提高；城镇妇女失业保险参保率和失业保险待遇水平提高，城镇职工养老保险、城镇居民养老保险妇女覆盖率和新型农村社会养老保险妇女参保率大幅提高，养老服务水平提高。保障特困妇女依法享有社会救助。

规划中，将减少妇女家务劳动时间，男女自我支配时间差距缩小做为主要目标，还将发展家庭服务业纳入社区服务体系建设工程，扶持发展各类便民服务站点，提高家务劳动社会化程度。

关键字：参政

乡镇（街道）班子要配备女干部

规划提出，各级人民代表大会在换届选举时，正式代表候选人中妇女比例不低于30%。各级人大妇女代表的比例要比上届有所上升，各级政协妇女委员要占一定比例，公务员中的女性比例逐步提高。十二五期间，烟台政坛上将有更多女领导亮相。

同时，市、县(市、区)党委、政府领导班子各至少配备1名女干部，并逐步增加。乡镇（街道）党委、政府班子要配备女干部。市、县两级党委、政府工作部门要有一半以上的领导班子配备女干部；担任党政工作的一把手中，女干部数量将有所增加，教育、科技、文化、卫生、体育、计划生育、民政、司法、人力资源和祔保障等部门的领导班子要首先配备女干部。

儿童规划

关键字：健康

中小学生每年进行一次体检

我市将建立完善学生健康体检制度，确保中小学生每年进行一次体检。保护学生视力，保证学生睡眠时间，学校保证中小学生每天至少一小时的体育锻炼时间。同时，还将在幼儿园开设卫生保健教育课程，将性与生殖健康教育纳入义务教育课程体系。

在儿童保健管理和服务方面，将为0－6岁的儿童提供出生缺陷复查与管理，为3岁以下的儿童提供系统保健服务，流动儿童也将纳入社区儿童保健管理体系。

关键字：教育

流动儿童可在受教育地中考

规划提到，我市十二五期间，会在社区建立流动儿童就学登记制度，制定流动儿童在流入地参加升学考试办法，保证流动儿童享有与当地儿童同等的义务教育权利。

关键字：福利

孤儿生活不低于当地平均水平

我市将探索建立5岁以下贫困儿童和残疾儿童生活津贴制度，改善5岁以下儿童营养状况，保障孤儿基本生活不低于当地平均生活水平，对孤儿参加城镇儿童和居民基本医疗保险和新型农村合作医疗个人缴费部分，政府将予以补贴。