关于平均工资及相关待遇的补充说明

前几天山东省统计局发布《》后，张律师第一时间整理了《》解答了很多关注者的困惑。围绕山东省平均工资着重解析了最常见的几种平均工资及社平工资的概念、社保缴纳基数、工伤保险待遇及、患病或非因工死亡的一次性救济费的计发基数问题。6月22日下午，青岛市统计局发布《》，一口气公布了2020年度全市单位就业人员平均工资、城镇非私营单位就业人员平均工资、城镇私营单位就业人员平均工资和全市单位在岗职工平均工资等四项平均工资。很多关注者又迷惑了，哪个是传说中的社平工资，各个数据有啥用处？本期张律师着重解析青岛市这几个平均工资的主要用途。

本期目录索引

一、青岛市社平工资

（一）解除（终止）劳动合同经济补偿或赔偿金的计发基数上限

（二）解除（终止）劳动合同一次性补偿收入免税额

（三）独生子女父母一次性养老补助

（四）实行不定时工作制的管理人员范围

二、住房公积金缴存基数上限与社平工资无关

一、青岛市社平工资

青岛市社平工资使用的是全市单位在岗职工平均工资，2019年度青岛市社平工资为6361元/月，根据《2020年青岛市单位就业人员年平均工资统计公告》，2020年度青岛市社平工资为81671元/12月=6806元/月，增加了445元。

2020年度的青岛市社平工资6806元到底有何用处呢，需要注意以下几点：

（一）解除（终止）劳动合同经济补偿或赔偿金的计发基数上限

根据《劳动合同法》第四十七条之规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。

因此，2021年度用人单位与劳动者解（终止）劳动合同，在计算解除（终止）劳动合同经济补偿或违法解除（终止）劳动合同赔偿金时，其月工资计发上限为81671元/12月*3=20418元/月。

（二）解除（终止）劳动合同一次性补偿收入免税额

依据《关于个人所得税法修改后有关优惠政策衔接问题的通知》（财税〔2018〕164号）第五条第一项之规定，个人与用人单位解除劳动关系取得一次性补偿收入（包括用人单位发放的经济补偿金、生活补助费和其他补助费），在当地上年职工平均工资3倍数额以内的部分，免征个人所得税；超过3倍数额的部分，不并入当年综合所得，单独适用综合所得税率表，计算纳税。

因此，2021年度个人与用人单位解除（终止）劳动合同取得一次性补偿收入在81671元*3=245013元内的免征个人所得税。

（三）独生子女父母一次性养老补助

根据《山东省人口与计划生育条例》第二十六条之规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》或者符合国家和省计划生育家庭奖励扶助制度的夫妻，享受以下奖励或者扶助：......（二）独生子女父母为机关、事业组织职工的，退休时按照省有关规定给予本人一次性退休补贴，其经费从原渠道列支。独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。对农村年满六十周岁，符合计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻，按照国家和省有关规定给予奖励扶助。独生子女父母为城镇其他居民的，由县（市、区）人民政府参照农村部分计划生育家庭奖励扶助制度给予奖励扶助。

因此，2021年青岛市退休的独生子女父母职工享受的独生子女父母一次性养老补助标准为81671元 30%=24501.3元。

（四）实行不定时工作制的管理人员范围

根据《青岛市人力资源和社会保障局特殊工时审批管理办法》（青人社发〔2016〕9号）第八条之规定，对于实行年薪制或用人单位实际支付年度工资高于本市职工上年度平均工资三倍以上的，且可以自主安排工作、休息时间的管理人员，用人单位可以申请实行不定时工作制。

因此，对于单位实际支付劳动者2021年度工资高于81671元*3=245013元以上可以自主安排工作、休息时间的管理人员，用人单位可以申请实行不定时工作制。

二、住房公积金缴存基数上限与社平工资无关

根据《住房城乡建设部、财政部、人民银行关于改进住房公积金缴存机制进一步降低企业成本的通知》（建金〔2018〕45号）第二条之规定，缴存住房公积金的月工资基数，不得高于职工工作地所在设区城市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的3倍。凡超过3倍的，一律予以规范调整。

青岛市2016年及之前都是按照全市在岗职工平均工资作为上限的计发基数，上限为5倍月社平工资；2017年开始按照全市城镇非私营单位在岗职工平均工资作为上限的计发基数，上限为3倍全市城镇非私营单位在岗职工月平均工资。

因此，2021年度住房公积金缴存基数上限为本市2020年城镇非私营单位就业人员月平均工资的3倍，即106011元/12*3=29004元。

另外，2021年度各（区）市住房公积金缴存基数下限分别按照本市上一年度月平均最低工资标准确定，其中市南区、市北区、黄岛区、崂山区、李沧区、城阳区、即墨区为1910元，胶州市、平度市、莱西市为1730元。

最后，再次特别提醒：缴纳社会保险的上下限、工伤保险待遇中的统筹地区上年度平均工资及患病或非因工死亡中的一次性救济费等的平均工资都与青岛市公布的新平均工资无关。

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