冯家口村,河北省南皮县冯家口镇的一个不算大的村庄,全村800多人,其中65岁以上的老人近300人。去年寒假,河北经贸大学公共管理学院2004级劳动与社会保障班学生田慧芳来到这里,对该村的养老情况进行了调查,并写出了近3000字的调查报告,报告对该村的家庭养老、社会养老保险等问题进行了调查与分析。
有儿为何不养老?
完成这个特殊作业让田慧芳对农村养老问题多了几丝忧虑。她调查后认为,农村养老至少存在两个主要问题第一是家庭养老既面临缺乏经济支撑,又缺乏家庭保障的双重困难。一方面农民收入提高缓慢,难以满足养老需求,常常造成家庭矛盾;另一方面脆弱的4-2-1的三代人家庭结构使其中的2难以挑起家庭重负。另外,还有些老人虽然子女不少,但都外出打工,使这些老人成为无人照顾的空巢老人;第二是大部分老人都不想参加养老保险。原因一方面是受经济条件的制约,另一方面是意识上还没有完成从养儿防老到保险养老的转变。
对保险养老,接受调查的村民们都觉得无利可图。他们说自己交钱自己再领,又麻烦钱又没多领,顶多多点利息,还不如自己存在银行。
对于农村家庭养老的未来,田慧芳在调查报告中认为,最好在农村建立社会化养老机构,实现像城市中一样的社区养老。但考虑到既没政策扶持,又受农村老人经济条件制约,所以吸引社会投资在农村建设社会化养老机构目前很难实现。
目前最行之有效的就是让农民加入养老保险。田慧芳认为,这需要政府对农民加入养老保险进行补贴,以调动农民的积极性,吸引更多农民加入进来。比如,河北省迁安市推行的资金由个人缴费和财政补贴组成的农民养老保险模式就是最好的例证。
保险养老如何能保险?
目前河北省农村养老的基本情况是否如田慧芳的调查报告所言呢?在河北省省劳动和社会保障厅农村社会保险处,长期从事此项工作的魏晓升给了我们肯定的回答。根据魏晓升所做的农村社会养老保险调查统计,河北省农村老年人靠家庭养老的实际比例是38.7%。
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