养老保险差距在哪里，终将弥合

　　中国的养老水平是现在大家比较关注的一个话题，我们一起来关注关于它的最新动态吧，中国社会科学院拉丁美洲研究所所长、世界社保研究中心主任郑某近日表示，中国养老保险的最低缴费年限仅为15年，还不到发达国家的一半;退休年龄平均比发达国家晚10多年，而寿命预期仅小2-4年;所有这些制度参数毫无疑问都将告诉人们，长期来看，这个制度的财务风险是巨大的，不可持续是必然的，政策调整必然的。

　　随着改革开放的逐步推进，我们可以发现养老计划的侧重点发生了一些变化，从1985年起(少数地区从1984年起)，各地纷纷开展了重养老保险社会统筹制度的试点。1991年，国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，在全国建立养老保险社会统筹制度。由此，逐步形成了养老金的双轨制。

　　双轨制形成后，事业单位职工在退休后将获得一定比例的退休前工资，这与在职职工的工资增长密切相关。大多数退休人员的养老金不低于退休前档案工资的70%，而且大多数退休人员都有高级专业技术职称。

　　而企业退休职工领取的基本养老金参照的主要是社会平均工资。由于大批非正规就业和中低收入者的存在，社会平均工资一般低于正规就业人员的平均工资。由此，机关事业单位和企业退休人员的养老金差距逐渐扩大。

　　2008年2月，国务院常务会议讨论并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点，与事业单位分类改革配套推进。《社会保障十二五规划纲要》提出在试点的基础上，积极稳妥地推动机关事业单位养老保险制度改革。

　　人力资源和社会保障部副部长胡某介绍，无论是养老还是医疗，很多事业单位包括机关的社会保险制度改革正在稳步推进，其人员与企业职工一样逐步参加了各类社会保险。随着社保标准的提高和改革的不断推进，双轨制终将合并统一。

　　下一步，养老保险的相关知识我们还需要了解的就是改革和完善企业、机关事业单位的社会保险制度。在推进事业单位分类改革的基础上，同步推进机关事业单位社会保险制度改革。胡晓义说，实现企业与机关事业单位各项社会保险制度的有效衔接，实现新老制度的平稳过渡。