国家拟强制企业缴纳五项社会保险允许个人参保

人力资源和社会保障部公布《社会保险费申报缴纳管理规定(草案)》，并向社会公开征求意见。今后，养老、医疗、失业、工伤和生育等五项社会保险有望统一征收，以保障参保者的利益不受损，社保基金也将应收尽收。此外以个人身份参加社会保险的，也有望在网上办理缴费申报。变化一五险有望统一征收草案称，在征收险种上，将原办法规定的养老、医疗和失业三项保险，扩大为全部五项社会保险。

在参保主体上，不仅包括了原办法规定的用人单位及其职工，还将以个人身份参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险制度以及城乡居民养老、医疗保险制度的个人纳入本规定。此外，草案对社会保险经办机构征收的地区，对社会保险费实行五险统一征收作了方向性规定，体现出统一征收的要求。据了解，在一些已经实行五险统一征收的地区，五项社会保险实行统一登记、统一基数、统一征缴和统一稽核。此举有利于确保参保单位依法参加社会保险并足额缴纳社会保险费。

此前有的用人单位钻社保五险分散管理的空子，比方说，只给员工缴养老保险不缴医疗保险，或者只缴两三种保险，致使参保者的利益受到损失，也使得社保费难以应收尽收。如果五险实行统一征收，将使得单位在为职工缴纳社保时难以挑三拣四，必须五险全交。变化二增加网上申报方式在社会保险费申报方面，根据实践情况，增加了网上申报方式。同时也规定以个人身份参加社会保险的，应当办理缴费申报，并可以通过网上申报。草案还增加了个人缴费的方式。

以个人身份参加社会保险的，应在当地社会保险经办机构规定的期限内及时办理缴费，也可以委托银行或者金融机构代扣。变化三社保基数统一核定目前，各地社会保险费有由社会保险经办机构征收的，也有由税务机关征收的。草案根据社会保险法的规定，明确不论社保征收还是税务征收的地区，社会保险缴费的申报和基数核定都应当由社会保险经办机构负责。据了解，这对于各征收部门统一征收口径，规范征收方式，确保参保者的利益不受损失，足额征收社会保险费也有帮助。

褚福灵表示，草案在征收险种上，将原办法规定的养老、医疗和失业三项保险，扩大为全部五项社会保险，并规定社会保险费应实行五险统一征收，这对于提高基金征收率很有好处。草案明确，不论社保征收还是税务征收的地区，社会保险缴费的申报和基数核定都应当由社会保险经办机构负责。

这对于各征收部门统一征收口径，规范征收方式，确保参保者的利益不受损失，足额征收社会保险费也有帮助。此外，褚福灵表示，草案还出台了不少方便个人和单位的措施，政策显得更加人性化了。如在社会保险费申报方面，增加了网上申报方式，以个人身份参加社会保险的，也可以通过网上申报。同时，草案还增加了个人缴费的方式。