从医疗卫生体系看,2013年我国商业健康保险赔付支出在医疗卫生总费用中占比仅为1.3%,而发达国家这一数字大多在10%左右,美国达到37%,这样看来我国民众的保险是不足够的。那么我国健康保险有哪些困难和问题呢?本文就针对商业健康保险有哪些困难和问题进行讲解。
1. 医疗保障制度设计忽视市场机制作用
在基本医疗保险制度建立初期,各地以地方法规、规范性文件等形式,开展了补充保险业务。这种做法一定程度上满足了群众多层次的保障需求,但随着市场导向的经济体制改革的不断深入,其弊端日益明显,模糊了基本医疗保险和商业补充保险的界限,导致社会保险和商业健康保险被混淆的现象严重存在。这是健康保险有哪些作用中相对重要的因素。
2. 健康保险发展的政策支持尚不到位
一是经费使用政策。社会医疗保险经办机构规定,基本医疗保险基金纳入财政专户,经办机构不得从医保基金提取管理经费。换言之,社会医疗保险经办机构有基金管理经费,商业保险机构经办基本医疗保险的管理费没有来源保障,极大影响了商业健康保险经办基本医疗保障管理服务的参与力度。二是商保投资医疗机构的准入政策。医疗机构在牌照发放、医疗技术引进、设施设备配置等方面均需要通过相关政府部门的严格审批,保险公司投资医疗机构在准入方面遇到较大的困难,如平安保险集团投资深圳龙岗中医院因无法准入而被迫搁置。
3. 保险公司自身的专业能力有待提高
一是专业化程度较低,专业人才匮乏。我国在2002年至2003年间才明确健康保险专业化经营的方向,但健康保险专业技术性强,管理难度大,风险管理、医疗服务、条款设计、费率厘定、医疗统计分析等方面的专业人才较为短缺。二是信息处理能力不足,信息共享机制不健全。目前多数公司并未建成健康保险相对独立、功能完善、标准化程度较高的业务处理系统和信息管理系统,缺乏相应数据的积累和数据分析能力,业务管控、数据分析和服务管理的效率不高。保险行业内部、保险行业与医疗、社保行业之间都没有建立起有效的数据共享机制。三是产品创新滞后。产品主要集中于与基本医疗保险保障具有替代性的医疗保险、疾病保险,需求较大的高额医疗费用保险、护理保险等产品较少。
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