【摘要】近日，保监会已经向地方保监局和人身险公司下发了《人身保险公司销售误导责任追究指导意见》，该《意见》将于2013年开始实行。业内人士表示：这表示司法实践对保险公司的说明义务步步升级。除了举证责任的倒置，保险公司只有让普通客户了解到免责条款的真实含义，才能认定其尽到了“说明义务”。
保险合同被称为最大诚信合同。但是中国保险业由于长期以来“重规模轻质量”，以及中国民众保险消费经验不足等原因，保险的终端销售可以说是不诚信的。常见误导手段有：把有风险、难变现的保险说成“保本储蓄”；不告知投保人签完合同之后还有“犹豫期”可以反悔；以赠送保险名义虚假宣传保险产品等。今年2月，保监会主席项俊波甚至说出了“让销售误导成为过街老鼠，人人喊打”的狠话。
保险合同往往是保险公司提供的格式合同，在信息、人力、经济方面保险公司掌握着绝对优势。为了扭转这种事实上的不平等，《保险法》明确了保险公司“说明义务”，即将保险合同的信息如实向客户说明，特别是对免责条款；必须让投保人弄明白保险合同内容，避免投保意图落空。而且从《保险法》的修订、司法政策来看，对于保险公司说明义务、诚信义务的要求越来越高。
从立法上说，2002年版《保险法》规定，保险公司对于免责条款未明确说明的，免责条款不生效。2009年版《保险法》进一步明确：对免责条款，必须在保险凭证上做出“足以引起投保人注意的提示”，并以书面或者口头形式做出明确说明。
司法实践中也对保险公司的说明义务步步升级。以曾公布于最高法公报中李思佳诉人保公司案来说，李思佳投保了人保的意外伤害险，但出险后，人保认为李思佳已经获得其他保险公司的赔偿，所以人保不用再赔偿。法院认为：保险公司在接受保险时，应对免责条款向投保人明确说明，且要对自己的“说明义务”承担举证责任；而人保未能举证自己已向投保人说明前述免责条款，故免责条款无效。
除了举证责任的倒置，最高法法官还进一步要求：不能以保险业内人士理解作为“说明义务”已全面履行的标准，保险公司只有让普通客户了解到免责条款的真实含义，才能认定其尽到了“说明义务”。
提示：保监会在面临司法方面对于保险行业诚信要求的情况下，提出行政严管，也算正当其时。这份看起来严苛的追责令，很大程度上能杜绝保险行业普遍的销售误导行为。但是实施难度是很大的，毕竟中国保险业整体上还处于粗放成长期。
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