【摘要】我国近几年一直在大力推动民生政策。山东省为了确保民生政策落实实处，财政厅联合民政厅等8个部门下发通知，建立“五项制度”，切实加快社保预算执行进度，提升预算管理质量。
实行预算执行管理责任制。山东各级社会保障部门作为社会保障预算执行管理责任主体，将年度预算支出责任逐一分解落实，明确责任人、工作目标、完成时限和实施效果等，并与同级财政部门签订预算执行进度承诺书，力争“社会保障和就业”“医疗卫生”两科目10月底前支出进度达到90%。
实行预算指标限时下达制。对年初预算安排的专项资金，财政采取提前告知等形式下达的专项补助资金以及补助对象、补助标准明确可直接下达的上级专项资金，分别明确了下达时限，确保预算指标及时下达，资金足额拨付到位。
实行月调度、月通报制度。省级财政按月调度、通报省级社会保障预算部门和各市社会保障资金预算执行进度。对排名靠后的部门、单位及具体责任人，督促其采取措施加以整改。对整改不力的，要求其提供正式书面说明，并对其财务负责人进行约谈。
实行预算支出绩效管理制度。认真开展预算绩效管理，努力形成“讲绩效、重实效、求高效”“花钱必问效，无效必问责”的工作氛围，创新理财方式，强化绩效观念，对财政社会保障资金全面实行绩效管理。
实行预算执行管理审计问责制度。寓管理于日常工作之中，自觉按财政、财务规章制度办事。要求凡属已经整改落实的问题不得再反复，凡属工作作风或技术操作层面的问题不得再出现，凡因主观原因造成预算执行进度慢、结余结转资金多的问题不得再发生。在提高预算执行效率的同时，切实提高预算执行质量，将民生政策不折不扣地落实到位。
提示：山东省提出的“五项制度”建设，能确保社保预算执行工作有序进行，从而充分保障参保者享受社保的合法权益。
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