为健全市场将建立 “准入退出”机制

　　【摘要】我们知道保险市场一直以来都是非常火热的，为此保监会发布《保险公司收购合并管理办法》。在政策上对险企并购进一步放宽的同时，《办法》也规范了对险企并购方式的监管，将建立“准入退出”机制以防止恶意并购给行业发展可能带来的不稳定因素。

　　尽管表示要建立市场的“准入退出”机制已经有相当长的时间，但是直到今年4月，保监会的口号才最终落地。近日，保监会发布《保险公司收购合并管理办法》，扫除了并购的政策性障碍，这也意味着，行业格局的调整正式进入市场驱动时间。这部将于6月1日起实施的《办法》最重要的突破是为保险公司并购扫清了政策障碍，并制定了必要可行的促进政策，由此保险市场的并购进入常规化阶段。

　　对外经贸大学保险学院副教授徐高林认为，保监会更多的是希望能够引入多元化资本来实现行业格局调整。

　　但是，国内的保险市场和资本市场是否已经做好准备，掀起一场残酷的淘汰赛？与银行一样，保险市场的淘汰机制前提是为被保险人的利益筑起防火墙。除了之前设立的保险保障基金，此次的《办法》还制定了适度的监管措施，包括强化保险公司并购各方的信息披露义务，发挥专业中介服务机构的独立作用；设定收购过渡期和股权锁定期，以确保被收购保险公司的持续稳健运营；针对虚假陈述、股权代持等违规行为，规定了必要的惩戒机制。

　　提示：随着我国保险业加快向国内外资本开放，保险公司数量持续增加，经营管理状况开始分化，不同动机、不同形式、不同规模的险企收购合并日益活跃。保监会相关人士称，此举主要是为确保被收购保险公司的持续稳健运营，保证险企的偿付能力充足率，保护保险消费者权益。