农险调查：贪污贿赂影响农险发展

　　【摘要】保监会与财政部在4省份进行的农险联合调查正在进行，农险经营中的问题逐一显露。更重要的是，目前尚没有找到真正有力的解决办法。一边是加强监管的呼声，一边是放松管制的大势，作为重要惠民政策的农险政策能否走远？

　　而与此同时，业界有消息说在政府机构简政放权的背景下，保监会或将取消对财产险公司经营农业险的行政审批，财产险公司进入农险领域的门槛或进一步降低。

　　贪污贿赂影响农险发展
　　对农业保险经营中的种种问题，此前公开曝光的问题已经不少，而目前保监会和财政部正在进行的联合调查使更多问题暴露了出来。更重要的是，目前尚没有找到真正有力的解决办法。
　　为全面总结农业保险工作情况，进一步规范市场行为，完善农业保险制度，推动农业保险持续健康发展，保监会、财政部决定从4月份开始对农业保险经营情况开展联合检查，检查将于6月底结束。
　　“在吉林省的检查过程中，已经发现了不少问题，有些问题很严重，也有责任人被抓。”一位知悉情况的业内人士透露。他表示，检查中发现了很多问题，但目前不便详述。而2013年年底的一篇公开报道指出，监管漏洞致贪污贿赂犯罪多发。吉林省检察机关根据一条偶然的线索进行农业保险的调查，仅半年时间就查办同类贪污贿赂案件80余件，涉及300余人。
　　同时，保监会主席项俊波在近日的一次内部讲话中透露，从近期反馈的农险检查情况看，各地不同程度存在着虚假承保、虚假理赔、管控不足等问题，有的地方还非常严重，甚至还有个别地方采取各种方式抗拒检查。他表示：“要通过检查，严厉打击各类弄虚作假行为，整顿纠正各类不规范做法，确保农业保险持续健康发展，确保国家强农惠农支农政策落到实处。”
　　让人担心的是，这种现象并非只存在于一省、一时，而是长期存在于全国范围，并且涉案人员采取的手法相似。公开资料显示，较为普遍的违规违法手法是冒名投保、虚报面积、扩大受灾程度，以及虚报理赔，从而骗取财政补贴以及保险理赔款。
　　业内人士认为，随着农业保险经营主体的增加，各地的竞争更为激烈，若不加强监管，贪污贿赂的现象或许会更加严重，这将影响到农险业务的可持续发展。《证券日报》记者了解到，截至去年年底，农业保险的经营主体已有20多家财产险公司，一家大型财产险公司2013年在18个省份经营农业险，而今年其经营范围缩小到了12个省份。“这反映出随着进入农险市场的主体增加，原有的蛋糕被切分成更多份，因此部分公司的经营范围缩小乃是意料之中的事。”中国保险行业协会农险负责人表示。
　　保监会27日公布的数据显示，今年1-4月份，农业保险原保险保费收入为73.82亿元，同比下降0.54%。

　　提示：通过以上信息我们可以知道，在政府机构简政放权的背景下，保监会或将取消对财产险公司经营农业险的行政审批，财产险公司进入农险领域的门槛或进一步降低。