2011全球养老金指数显示 中国养老体系进步明显

　　10月12日，据最新发布的墨尔本美世全球养老金指数显示，中国在发展多支柱养老收入体系方面取得了进步;但同时，中国的养老体系仍需实施进一步的改革，以帮助中国人获得足够的退休储蓄，并有能力承受国家人口老龄化日益加重所带来的压力。

　　根据墨尔本美世全球养老金指数，世界上许多国家的养老体系都处于极大的压力之下，甚至世界上最先进的一些养老金收入体系也需要持续进行改革才能确保它们足够强大以支撑其迅速老龄化的人口。

　　最新发布的墨尔本美世全球养老金指数显示，中国的指数值从2010年的40.3略微上升至2011年的42.5，这主要是因为最近颁布的相关法令对监管框架起到了改善作用。荷兰在指数中保持了榜首位置，澳大利亚重新获得了世界排名第二的位置，而瑞士则再次位列第三。

　　据介绍，该指数研究认为，世界上不存在完美的养老收入体系，没有哪个国家能获得A级(即最高级)，有10个国家获得了C级(存在重大风险或缺陷)或D级(存在重大弱点和遗漏或国家整体养老体制尚处在相对年轻发展阶段)。另一方面，在努力解决人口老龄化所带来的经济挑战和社会挑战方面，这一指数能够为各国提供宝贵的经验教训和深刻见解。

　　美世中国退休、风险和财务部门总监陈琪恺指出，虽然中国已经持续实施了养老金体系的改革以加强本国的社会保障养老金体系，但在目前的起步阶段，中国还应当发展社保体制外的企业及个人养老金市场。

　　美世高级合伙人及该指数研究报告作者戴维·诺克斯博士表示，在经济不确定时期，除非现在就实施一些重大的养老金改革，否则政府无法为其老龄化人口提供财政支持，这样的风险在现实中将成为一个更大的问题。

　　戴维·诺克斯指出：“最佳的养老金体系采用一种多元化方法来分散政府、雇主和员工个人之间的长期风险。这种方法还尤其与经济不确定时期紧密相关，这一点正如我们现在所面临的情况。”

　　据介绍，该指数目前覆盖了超过一半的世界人口，对养老金体系的政府资助部分和私人资助部门以及养老金体系之外的个人资产和储蓄均进行了客观研究。该指数是由美世和澳大利亚金融研究中心共同完成。该指数基于40多项指标，这些指标被划分为三类次级指数：充足性指数、可持续性指数和全面性指数。

　　中国养老金体系的总体指数值可以通过如下措施得以提高：拓展基本养老金体系的覆盖面;为补充养老计划(即企业年金)的员工缴费部分提供税收优惠;要求补充养老计划在给付福利时，一部分福利分期发放;逐步提高法定退休年龄;允许个人逐步退休，同时领取部分养老金;加强与养老金计划参与人之间的沟通。

　　戴维·诺克斯指出：“每个国家都必须考虑该国自身的社会、经济、政治、文化和历史环境，但无论每个国家的养老金体系的历史情况和发展状况之间存在什么差别，世界各地都面临着一些共同的挑战。”

　　针对那些共同的全球挑战所做出的积极回应包括以下举措：无论是现在还是将来，提高领取基本养老金的年龄和/或退休年龄，以反映预期寿命的提高，从而降低政府资助的养老金支柱的成本水平;增加较高层次劳动力在老年阶段参与工作的几率，包括实施分阶段退休的制度;鼓励或要求提高私人储蓄的水平，无论是在养老金体系之内还是之外，以减少未来对公共养老金的依赖;加大私人养老金体系对员工和/或自由职业者的覆盖面，要认识到如果没有强制因素或自动注册机制，许多员工都不会为将来的生活而进行储蓄;减少退休之前的退休储蓄体系资金损失，从而确保积累起来的资金(同时往往还随同相关的税收支持)能够被用于提供退休金收入。