保监会发布《农业保险承保理赔管理暂行办法》

　　【摘要】为了切实维护参保农户利益，防范农业保险经营风险，促进农业保险持续健康发展，近日，保监会发布了《农业保险承保理赔管理暂行办法》（以下简称《办法》）。那么该办法主要包括哪些内容呢？

　　随着农险向越来越多的经营主体放开，市场不时地就曝出农险久拖未决、虚假理赔等事件。为此，保监会在近日出台农险新规，系统规范承保、理赔各个环节，并首次对定损、立案、理赔等环节设定时限。

　　在保监会日前发布的《办法》中，除了对保险公司承保、理赔、协办和内控等关键环节确立规范之外，首次对理赔流程各环节设定了具体时间是最大的亮点。例如，保监会要求保险公司应在接到报案后24小时内进行现场查勘，对种植业20日内完成定损，对养殖业3日内完成定损。与此同时，对于报案后超过10日尚未立案的，保监会还要求险企的业务系统强制自动立案；而对于不属于保险责任，保监会要求险企在核定之日起3日内发出拒赔通知书。

　　对于首次针对农险提出的诸多时限，首都经贸大学保险系教授庹国柱认为，这是为了给保险公司“治”核保理赔拖沓症。据悉，由于农险理赔往往涉及范围广、查勘周期长、定损误差大，容易产生分歧，并影响农户的投保积极性。

　　保监会也表示，农险由于缺乏统一的经营规范和流程标准，保险机构基层服务能力不足、业务流程不规范、风险管控薄弱等问题也逐步显现。《办法》出台旨在对快速发展的农业保险提升制度化、规范化管理水平。

　　事实上，去年保监会下发的首个监管函也是针对农险经营中理赔拖沓的问题。监管函显示，国元农险存超保险索赔期限和报案后6个月仍无法联系到客户核定损失的案件应做零结案处理，超出了监管规定范畴。

　　除首次规定时限外，《办法》还在承保业务方面明确投保信息采集和系统录入的内容，规范标的查验、公示及核保流程，提出见费出单、承保单证到户等要求；加强接报案管理，规范查勘定损、核赔操作，明确赔款支付方式和时效，确保支付到户且真实有效。

　　值得一提的是，自2007年农险被纳入中央财政保费补贴范围后，农险覆盖面以及提供的风险保障逐年提升。

　　提示：综上所述可知，近日，保监会发布了《办法》，系统规范承保、理赔各个环节。《办法》规定，保险公司和组织投保的单位应确保农户的知情权和自主权，不得欺骗误导农户投保，不得以不正当手段强迫农户投保或限制农户投保。