山东省千亿养老金已投资运作

　　【摘要】日前，山东省宣布将千亿职工基本养老保险结余基金委托全国社会保障基金理事会投资运作，山东成为继广东之后又一个将养老金委托给社保基金投资运营的省份。接下来，北京、浙江、江苏、山西有望率先跟进投资。

　　7月21日，山东省宣布将1000亿元职工基本养老保险结余基金委托全国社会保障基金理事会投资运作，分批划转，目前第一批100亿元已划转到位，成为继广东之后又一个将养老金委托给社保基金投资运营的省份。

　　那么，在广东和山东之后，哪些地区有望率先接棒？各地的基本养老金数据可作为观察窗口，综合各地情况来看，北京、浙江、江苏、山西是最有条件的4个地区，有望率先跟进投资。

　　来自人社部的统计数据显示，截至2014年底，城镇职工基本养老保险基金累计结余3.18万亿元，其中企业养老保险基金累计结余约3.06万亿元。2009年~2014年，企业养老保险基金收益率分别为2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%，低于同期一年期银行存款利率。

　　分地区看，截至2014年底，企业养老金累计结余超千亿的有9个地区，分别为北京(2161亿元)、山西(1169亿元)、辽宁(1289亿元)、上海(1262亿元)、江苏(2793亿元)、广东(5128亿元)、四川(1927亿元)、浙江(2632亿元)、山东(1933亿元)。

　　其次，从抚养比看，2014年，全国城镇职工基本养老保险抚养比为2.97:1，较2013年(3.01:1)下降0.04。其中，企业养老保险抚养比由2013年的3.01:1下降到2.99:1。企业养老保险抚养比较高的地区为广东(9.75:1)、福建(5.52:1)、北京(5.08:1)、浙江(4.55:1)；企业养老保险抚养比较低的地区为辽宁(1.95:1)、甘肃(1.84:1)、重庆(1.80:1)、四川(1.78:1)、内蒙古(1.72：1)、新疆兵团(1.60:1)、吉林(1.59:1)、黑龙江(1.41:1)。

　　此外，从基金可支付月数看，截至2014年底，城镇职工养老基金累计可支付月数为18.5个月，比2013年下降一个月。可支付月数是指基金累计结余除以每月的养老金总支出。近6年，基金支撑能力基本稳定在18~19个月之间，但地区间存在较大差异。

　　截至2014年底，养老金可支付月数超20个月的有10个地区，分别为广东(49.7个月)、西藏(32.6个月)、新疆(31.2个月)、北京(30.8个月)、山西(29.2个月)、浙江(28.4个月)、云南(24.3个月)、江苏(23.8个月)、贵州(23.1个月)、安徽(21.1个月)。

　　而黑龙江、天津、陕西、吉林和新疆兵团5个地区的可支付月数均在10个月以下。其中黑龙江3.5个月，新疆兵团3个月，养老压力最大。

　　一般情况下，基金累计结余高、收大于支、抚养比高、可支付月数多，则该地区养老金具备委托给全国社保基金理事会投资运营的条件。

　　从上述地方养老金账本看，广东、北京、浙江、江苏、山西等地是较有优势率先将地方养老金委托给全国社保基金理事会投资的地区。而辽宁和四川，虽然基金累计结余高，但是抚养比较低，基金可支付月数低于20。

　　提示：2014年，全国大部分地区养老金实现收大于支，但有3个地区出现收不抵支，分别为宁夏(-1亿元)、黑龙江(-105亿元)、河北(-9亿元)，养老压力过大，政府层应该积极采取行动应对收不抵支的现象。