《保险法》大修 释放行业活力

　　【摘要】近日，在国务院法制办颁布的《关于修改〈中华人民共和国保险法〉的决定(征求意见稿)》中，首次提到建立巨灾保险制度和互联网保险业务。同时，还在拓宽保险业务、扩大险企经营自主权等方面作出修改。

　　释放行业发展动力
　　意见稿强调此次修改保险法的必要性有三：一是保险业适应经济新常态，全面深化市场改革的必然要求；二是加强保险法治建设，推进简政放权放管结合的必然要求；三是强化监管，加强投保人、被保险人和受益人权益保护的必然要求。
　　国金证券分析师贺国文表示，保险法是保险行业的基本法律，此次修订是监管和行业发展的必然。通过此次修法，使得保险监管与时俱进，明确行业监管、公司经营、业务发展、消费者保护的法律依据，释放行业发展动力，有利于行业的健康持续发展。明确放宽资金运用范围和资金管理机构设立权限，将提升保险公司收益。
　　据了解，本次修订是《保险法》自1995年颁布以来的第三次修订，之前一次修订在2009年。当时一个重要亮点在于，拓宽了保险公司的资金运用渠道。
　　对比2009年修订来看，今年《保险法》修订的条款进一步拓宽了保险资金的运用范围，比如允许保险资金投资股权、保险资产管理产品和以风险管理为目的运用金融衍生品等。贺国文称，明确放宽资金运用范围和资金管理机构设立权限，将有助于提升保险公司收益。
　　广发证券分析师曹恒乾表示，自保险国十条推出以来，保险行业不断经历改革催化剂，自上半年健康险优惠政策推出以来，近期又通过了人身型分红险的费率改革，实现了人身型保险的全面市场化。此次保险法修改草案的推出，从内容上看主要就保险行业的地位和重要性进行了再次确认，并进一步明确其市场化道路的长远目标。

　　推互联网保险创新
　　此外，规定国家建立有财政支持的巨灾保险制度，授权国务院保险监督管理机构就再保险、互联网保险等制定管理办法。增加保险业务信息安全的原则性要求，增加保险业信息共享平台的有关规定。
　　贺国文认为，新法明确了互联网保险发展的法律地位，明确提出保险公司开展互联网保险业务，应当保证交易安全；互联网保险管理办法由保监会制定。互联网保险法律地位的明确，将大大促进保险公司的产品创新、产品销售和保费增长。明确放松资金管制，将提高保险公司资本运作效率。
　　王绪瑾则表示，对于互联网保险这一新的领域，无论是传统保险公司触网还是互联网保险公司进入保险业，整体监管框架不会有变，保险法的修改增加了这一新事物的变化，同时对未来互联网保险创新提供发展依据。

　　提示：此次《中华人民共和国保险法》的修改范围，堪称6年来修改项目最多、范围最广的一次。修改内容主要涉及业务和资金管制放松、明确融资工具使用、加强偿付能力监管、增强消费者权益保护、完善和放松中介监管、明确行业协会等组织法律地位、加大对于保险违法行为处罚力度等。