15城探索护理保险制度

【摘要】目前，全国已有上海、广州等全国15个城市启动长期护理保险制度试点，探索为长期失能人员提供基本生活照料和医疗护理，力争在2020年前，基本形成适应我国社会的长期护理保险制度。

　　目前，我国2.22亿老年人中近1.5亿患有慢性病，失能和部分失能老人超4000万，完全失能老年人近1000万人，这增加了老年人的健康服务需求和家庭负担。

　　民政部副部长高晓兵：在养老领域实现养老保险管基本生活，医疗保险管医疗和医疗护理，长期护理保险管失能照护的格局，从制度上解决老有所养的保障问题。在制度格局尚未形成时，进一步发挥政府兜底作用，对特殊和困难老年人的长期照护给予保险。

　　全国已有北京、上海、广州、青岛等15个城市进行长期护理保险制度试点。试点阶段总体基金支付水平控制在70%左右。中国社会保障研究中心主任褚福灵认为，应尽快实现失能等级鉴定和护理服务等级评定标准的全国统一。
　　褚福灵：有的还能下床、还能走动，有的也得24小时的照护，那么就得分等级。比如，因为工伤保险就存在失能的问题，有十个级别，一到四级就是完全失能。

　　对于长期护理保险试点地区的筹资渠道，褚福灵表示，将通过优化职工医保统账结构、划转基金结余、调剂职工医保费率等途径筹集。

　　提示：目前，我国失能和半失能老人超过4千万，所以探索护理保险制度刻不容缓。据了解，全国已有15城启动护理保险制度试点，试点阶段总体基金支付水平控制在70%左右，解决老年人的健康服务需求。