偿二代监管进入新阶段

【摘要】近日，保监会日前宣布将启动偿二代二期工程，并就保险公司报送财务信息事宜发布了通知，要求相关机构通过偿二代监管信息系统报送财务报告、审计报告等内容。

　　偿付能力稳中有忧
　　4月14日，保监会有关部门向保险集团(控股)公司、保险公司、保险资产管理公司发布《关于报送2016年度财务报告有关事项的通知》，以进一步明确2016年度财务相关报告电子版本的报送要求。《通知》提出，保险公司应当通过偿二代监管信息系统报送2016年度财务相关报告的电子版本，不再通过偿一代监管信息系统报送。
　　《通知》提出，相关机构应当通过偿二代监管信息系统报送各类2016年度报告的电子版本，包括财务报告、审计报告、管理建议书、交强险专题财务报告、分红保险专题财务报告等。另外，保险资产管理公司等未开通偿二代监管信息系统报送账号的，要向保监会有关部门联系人邮箱发送申请开通报送账号的邮件，邮件内容包括：申请事项、公司全称及简称、公司经营保险业务许可证的机构编码、公司经营业务范围、联系人信息等。
　　媒体人从权威渠道获悉，目前监管部门在偿二代与市场互动方面正在加强力度，完善偿二代的监管功能，以提升监管效果。实际上，偿二代已成为监管对市场主体进行“体检”的重要标准。
　　保监会副主席陈文辉4月11日表示，当前保险业存在的几个突出风险：一是偿付能力不足的风险。行业整体偿付能力充足稳定，但部分结构性指标下行，呈现出稳中有忧的特征。二是流动性风险。三是公司管控不到位的风险。四是外部传递的风险。保监会将启动偿二代二期工程，重点是要填补制度空白、修订现行规则、加强审慎监管协调。要通过加强对难以资本化风险的监管、强化偿付能力数据的真实性、结合“一带一路”推进偿付能力监管的国际合作、加大偿付能力专业人才培养力度等工作，进一步深化偿二代的实施。

　　尽力避免触碰“红线”
　　一些保险公司正在尽力避免触碰偿二代的红线。4月，保监会网站发布批复，同意幸福人寿再次增加注册资本。公开资料显示，幸福人寿在2010年、2012年、2013年、2014年、2016年12月间多次向原股东或新股东发行股份，多次进行增资。
　　幸福人寿偿付能力近年来多次亮起红灯。其2016年四个季度的核心偿付能力充足率分别为71.41%、67.51%、66.57%、58.61%，承压明显。幸福人寿公布的偿付能力季度报告摘要显示，其在2016年四个季度末的综合偿付能力充足率分别为139.60%、132.78%、119.68%、105.71%，呈现一路下降之势。
　　实际上，偿二代从多个方面对保险公司的合规管理提出了要求，保险资金运用也被包含在内。申万宏源分析师表示，偿二代下股票的浮盈需要计提更多最低资本，保险公司可以通过及时止盈降低对公司最低资本要求。中国证券报媒体人查阅Wind数据发现，截至4月16日，幸福人寿在2016年年报里跻身中国海诚前十大流通股股东名单后，又从后者披露的2017年一季报前十大流通股股东名单上“失踪”。上市公司公布的2016年年报显示，幸福人寿成为塔牌集团、中国海诚等6家公司的前十大流通股股东，其中5只账户为万能险账户。
　　不愿具名的分析人士对中国证券报媒体人表示，目前，多家保险公司在二级市场上的持股账户仍以万能险为主，在万能险未来若干年将进行调整的预期下，此类账户将承受一定压力。而在偿二代监管体系下，万能险账户尤其需要注重防范投资风险，注重价值投资，并避免短炒个股而成为被监管的对象。

　　提示：二代监管体系已成为衡量保险机构“健康程度”的重要标尺。保监会称，行业整体偿付能力充足稳定，但部分结构性指标下行，呈现出稳中有忧的特征。另外，部分保险公司近期通过增发新股等方式进行增资，以缓解偿付能力不足的潜在压力。