环境保险保费破3亿元

【摘要】近日，保监会发布实施《化学原料及化学制品制造业责任保险风险评估指引》，为险企开发更多环境污染责任保险产品创造条件。作为保险业首个环责险金融行业标准，《指引》对整个行业的环责险发展有重大推动作用。

　　“目前，环责险年保费收入刚刚突破3亿元大关，相对于我国逾3万亿元的保费规模来说，几乎可以忽略不计；与美国环责险每年多达40亿美元的保费相比，中国环责险的保费收入更显微不足道。”专家表示。

　　业界普遍认为，环责险发展进入瓶颈阶段有多方面原因，比如缺少统一而强有力的法律层面保障、环境侵权责任法律制度不完善、政府支持力度不足等。而在保险公司方面，评估机制滞后也是重要问题。

　　有保险公司人士告诉媒体人，与一般的财险相比，环责险专业性要求更强，包括环境风险量化和不同行业或企业间差异的评价，需要专门的环境风险评估准则、污染损害认定、赔偿标准等相关配套技术标准。而我国环保部门在这方面提供的技术支持不足。

　　保监会统计信息部主任向东此前也表示，由于没有正式的量化环境污染风险的技术流程和标准，使保险公司在查勘、定损与责任认定上存在困难，灾害损失风险难以管控。规范险企风险评估据介绍，《指引》主要针对化学原料及化学制造企业的环境污染风险，从政策、经营、管理、工艺、运输、行业、敏感环境等方面，对企业基本情况、生产工艺、主体工程及环保工程、企业选址环境敏感性、安全管理措施、安全及污染事故情况进行量化分析，计算复杂的化学原料及化学制造企业的相关风险，为险企承保前风险评估制定参考标准。

　　“《指引》对规范保险公司承保前风险评估行为，稳定投保企业的生产经营秩序，保护环境污染受害者的合法权益将起到重要作用。”保监会人士强调。

　　有行业人士建议，我国技术标准仍不健全，使得环境险技术难度远大于其它商业保险险种。未来针对技术标准不健全问题，建立统一承保机构或信息共享平台或可破题，“我国环责险必将在评估和分散环境污染风险方面扮演重要角色。然而，目前依靠少数保险公司分兵作战的方式，在核定环境风险概率以及保险费率等方面明显能力不足。对此，应考虑逐步设立统一的环责险业务承保机构或信息共享平台，建立一系列配套机制促进强制性环责险发展。”

　　还有专家建议，未来环责险推广需在2—3年时间内建立起一套企业评估办法，目标就是将损失货币化。并且，在政府的支持下结合保险精算产生新的保险制度与流程，“新的保险价格相对之前要低廉，同时将企业排污与企业是否在敏感范围内，都纳入保险重标区。”

　　提示：环责险自2007年启动试点，至今已十年。但从市场反馈来看，污染企业投保环责险积极性不高，2016年全国环责险保费收入2.8亿元，同比增长3.9%；提供环境污染责任风险保障263.7亿元，同比增长8%，远低于保险业整体增速。