穆迪：新规促进中国再保险市场发展

【摘要】环境保护部和保监会联合研究制订的《环境污染责任保险管理办法(征求意见稿)》将于7月10日截止征求意见。穆迪助理副总裁、分析师吴杰佩认为，拟实施新规将为财险业提供非车险业务的增长机会，并促进责任保险的发展。

　　媒体人了解到，拟实施新规要求，从事环境高风险生产经营活动的企事业单位或其他生产经营者，须对其污染环境导致的损害承担赔偿责任。相关行业领域包括石油和天然气开采，收集、贮存、利用、处置危险废物，建设或者使用尾矿库，化学药品原材料制造等。

　　吴杰佩表示，环境污染强制责任保险的推出将促进财险公司产品的多元化。目前其业务结构严重依赖于车险。统计数据显示，车险占财险行业保费总收入超七成；责任保险仅占国内三大财险公司2016年毛承保保费的3%~4%，中小保险公司的这一比例甚至更低。

　　吴杰佩表示，拟实施新规还将支持中国再保险市场的发展。环境污染责任保险是需要再保险公司支持的一个险种。

　　此类责任险要求具备出色的承保能力，包括一体化风险管理解决方案、产品开发咨询和损失数据共享。再保险公司在这些方面有更强的实力。该业务的另一特点是损失发生频率低而金额高。这意味着，保险公司有很强的动力将其巨额风险敞口分保出去，以降低承保业绩的潜在波动。

　　去年8月，保监会发布《中国保险业发展“十三五”规划纲要》，再次强调将中国再保险市场发展成为区域性再保险中心的重要性。纲要建议加大再保险对农业、交通运输、供电、化工、核电和航空航天等国家重点项目的保障力度。

　　吴杰佩认为，拟实施新规还反映出政府致力于应对日益突出的环境、社会与治理问题。

　　据悉，征求意见稿建议统一保险条款和基础保险费率。这些保单将涵盖人身损害、财产损害、环境损害、应急处置与清污费用，但不赔偿由于自然灾害、环境污染犯罪、违法排放污染物、环境安全隐患未整改导致的损害，以及环境保护部和保监会确定的可以除外的其他损害。

　　提示：环境污染强制责任保险管理办法将于7月10日截止征求意见，此新规将促进中国再保险市场发展，也能为为险业提供非车险业务的增长机会。