南宁市将深入推进以县级医院为重点的公立医院改革

今年南宁将深入推进以县级医院为重点的公立医院改革，力破以药养医机制；争取年内开工建设市妇幼保健院扩建项目、市儿童医院等项目这是昨日召开的2014年全市医改暨卫生工作会议传递的消息。今年，南宁市将按照全区医改暨卫生工作会议精神及2014年全区医改工作要点，以县级公立医院综合改革、继续巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、深化医疗保障体系建设为重点，统筹推进全市医改各项工作。

南宁市将深入推进以县级医院为重点的公立医院改革。破除以药养医机制，在实施一取消两同步的基础上，推进公立医院建立多渠道补偿机制、医疗绩效评价机制、符合医疗行业特点的人事薪酬制度以及现代医院管理制度，为下一步城市公立医院综合改革打下坚实基础。同时，推进医疗服务价格改革，积极开展医保支付方式的改革，控制医药费用不合理增长，建立医保资金对县级公立医疗机构的激励和约束机制，提高技术劳务价格，严格控制医疗费用不合理过快增长。今年还将把社会资本办医纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划统筹，加大发展社会办医的政策支持力度，研究放宽社会资本举办医疗机构的准入范围，改善社会资本举办医疗机构的执业环境，进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构，支持发展老年护理和康复服务；推行和规范医师多点执业。

在重大卫生项目建设方面，南宁市今年将大力推进江南区、邕宁区、良庆区3家城区人民医院新建项目。争取年内开工建设市妇幼保健院扩建项目，市儿童医院、市二医院内科大楼、市三医院门诊医技综合楼、市疾控三期工程等项目。市二医院外科医技楼、市四医院艾滋病治疗中心、市八医院门诊住院综合楼项目则力争年内竣工并投入使用。此外，南宁市还将做好农村妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查试点等工作，让更多的基层百姓享受到医疗保障。在卫生领域则将推行褒扬诚信、惩戒失信建设，加强医疗卫生服务安全质量监管，建立信息公开、社会多方参与的监管制度，鼓励行业协会等社会组织和个人对医疗机构进行独立评价和监督。

■数据说话过去的2013年，南宁市在医疗体制改革和医疗卫生保障方面取得了不小的成绩。●截至2013年底，全市城镇职工居民参保人数达到172.87万人，参保率98.22%，农民参合人数502.28万人，参合率99.38%。全市1376个标准化村卫生室实施一体化管理，在1124个村卫生室开展村级门诊统筹报销，实行一元钱看病。●2013年，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年280元。各县区新农合医保政策范围内统筹基金最高支付限额达到全国农民人均纯收入8倍以上，新农合政策范围内住院费用支付比例达到75%。●全市12个县区将自治区规定的20类重特大疾病保障全部纳入大病保障和救助范围。全市实施门诊救助4091人，住院救助12798人。●全市123个乡镇卫生院、55个政府及公立医院举办的社区卫生服务机构继续实施国家基本药物制度，实行零差率销售。偏远、交通不便地区的药品配送服务，基本药物两天配送到位率达90%以上。

全国全面推开县级公立医院综合改革，在100个试点城市全面推开城市公立医院综合改革，全面实施城乡居民大病保险，全面实施新一轮药品招标采购。同时，加快推进分级诊疗、省内异地就医即时结报、人事薪酬制度改革等配套改革。全面完成“十二五”规划任务，研究编制“十三五”规划。积极推进行政管理改革，不断提高行业监督管理水平。进一步提升重大疾病防治和卫生应急能力，不断深化计划生育服务管理改革，继续推进中医药工作。