职工养老储备指数为59.7分 年轻人参保率有待提高

　　【摘要】11月29日，中国保险行业协会公布了《2015中国职工养老储备指数大中城市报告》。其中显示，今年中国城镇职工养老储备指数为59.7分，基本上满足了养老需求。但是从具体的行业老看，企业职工养老储备差异较大，其中金融业和采矿业的职工养老储备指数最高。

　　年轻人参保率有待提高
　　《报告》显示，2015年中国大中城市职工养老储备指数为59.7分，接近评价基础标准，表明目前状况基本满足了城市职工养老储备要求，但仍有较大的提升空间。一级指标中，稳定度最高，指数值为62.6，充足度次之，指数值为59.2，认知度最低，指数值为56.6，比储备指数低了3.1。
　　调查发现，在过去几年，基本养老保险从制度上已经全覆盖，而且参保人数在持续增长，离真正全覆盖（应保尽保）的目标越来越近，当然难度也是越来越大。未覆盖人群主要集中于30岁以下的年轻职工，其比例高达20.1%，即该年龄段每5个人就有1个没有参加基本养老保险；而这一年龄段未参保人数占全部年龄段未参保人数的70.9%。因此政策选择上应该向这些人倾斜，进一步提高年轻人的参保覆盖率。

　　购买个人商业养老保险人数仅四成
　　《报告》调查显示，不同企业养老储备情况差异较大。国有企业职工养老储备总指数最高(63.8)，其他类型内资企业(主要是民营企业)最低(56.1)。分行业看，“金融业”和“采矿业”最高(均为62.1)，“住宿和餐饮业”最低(57.4)。
　　从商业保险发展空间有待进一步扩展看，企业年金计划和各种商业性保险(养老和医疗等)是职工养老储备的重要组成部分，但受访者中，参加企业年金计划的职工人数比例仅为33.5%，而购买个人商业养老保险的人数占比为41.3%。企业没有提供重大疾病保险、商业意外保险、商业补充医疗保险和长期护理保险中任何一项的受访者高达38.3%；而个人没有购买上述任何保险产品的比例为42.0%。

　　住房的养老功能不应被过分夸大
　　该报告还显示，关于养老资产配置结构需进一步优化。中国城镇职工平均拥有不动产为1.06套，住房作为养老储备的工具是必要的，但考虑到未来住房从总体上将供大于求，随着老龄化高峰期的到来，变现能力可能面临着较大挑战。因此，住房的养老功能只能作为一种补充，而不应被过分夸大。
　　同时，受访者对银行储蓄情有独钟，这一人数比例高达79.8%，这表明中国家庭的大类资产配置还是比较保守，长期来看还有待改进。

　　提示：目前，中国城镇职工养老储备指数较低，日后应进一步鼓励年轻人参加基本养老保险。除此之外，还应该大力发展商业养老保险，从而弥补基本养老保险的不足。针对目前的以房养老，虽然可以缓解中国老龄化程度加深的现状，但是不能过分夸大。