保险业如何为农业农村发展提供风险保障方面做了卓有成效的工作

近些年来，保险业积极响应党中央号召，在发展涉农、惠农保险，为农业农村发展提供风险保障方面做了大量卓有成效的工作，有力推进了农村金融发展。凭借众多营销网点、管理系统成熟、经办经验丰富的专业机构，保险企业在农村金融体系建设中具有独特优势。作为国内最大的商业保险公司，在发挥自身优势、推进农村金融发展方面始终不遗余力。目前，公司拥有14972个镇及镇以下的农村经营网点，覆盖全国乡镇数量的近50%。实践证明，借助公司现有的服务网络、基础设施、管理团队和专业技术，可以大大提升农村金融工作的效率和服务水平。目前，参与的农村小额保险试点扩大到19个省市，累计承保850多万人，创立了具有中国特色的小额保险发展新模式，得到了保监会和国际保险监督官协会的高度评价。

为促进农业农村发展，保险业应根据2010年中央一号文件精神，着眼于打造农村金融服务平台，进一步发挥保险业支持、促进、服务农业农村发展的重要作用。为此提出以下建议：一是拓展涉农、惠农保险业务范围，大力开拓农村消费市场，在继续大力推广农业保险、农村住房保险、农村小额保险等险种的基础上，组织有条件的保险企业与相关银行联合探索发展农村消费信贷保险、住房建设贷款保险等新型保险业务；二是进一步发挥保险企业在“新农合”、“新农保”建设中的作用，健全完善农村医疗、养老保险制度。充分发挥商业保险机构在机构网络、人才队伍、专业技能、管理经验、信息技术等方面的资源和优势，增强农村社会保险的经办力量。在确保安全性的前提下，鼓励保险企业为农村社会保险基金提供优质资产管理服务；三是利用大型保险企业的资金优势和覆盖农村的机构网络优势，完善农村金融服务体系。研究制定保险企业投资设立村镇银行的相关制度和办法，促进适应“三农”需要的各类新型金融组织的发展，切实解决农村融资难的问题。四是开拓保险资金直接参与农业产业化、现代化建设的渠道。研究出台大型保险企业设立农业产业发展基金的相关制度和办法，鼓励和支持商业保险机构将一定比例的资金运用于对重点农业项目的股权和项目投资。