双薪双管的病根在于双轨制

我是相信这样的解释的。我也宁愿相信这么去做是有用的。然而，正如当地官员所言：这也是穷急了眼的办法，是无奈之举。而我以为，借用老百姓的话说，这是号准了脉，开错了方子。

号准了脉，指的是宁津此举的确抓住了牛鼻子，抓住了人才兴业这个根本。企业振兴靠什么？最重要者，是人才。有人才则企业兴，无人才则企业息，在当今这个知识经济社会、市场充分竞争的社会里，人才是第一可宝贵的。从这个角度去看，双薪双管引人才，用心确实良苦。

用心良苦未必做对了事。双薪双管之所以受人诟病，最要害的，是官方化地制造脚踩两只船的人才，双身份、双保险。无疑，这很诱人。在企业拿钱，享事业身份，美死了。

问题是，这种设置，合法吗？这是否和我们多年提倡并实施的政企分开、事企分开等人事制度改革、人力资源配置改革直接相悖？显然，答案是不言而喻的。此外，用这种方法去引才，用这种系保险带的方法去用才，能靠得住吗？

从一开始就给这些人才以临时工的感觉，他们能有主人翁的事业心和责任感去干企业吗？从一开始就给他们系保险带，他们不会自视高人一等而脱离群众吗，他们会获得群众的倾心认同吗？事实上，这些年人们对这里那里的候鸟式领导干部的诟病，也是基于这种认知。这是一个绕不开去的话题。

再深入一步，我们就会发现，全部问题的症结在于双轨制之弊：全是双轨制惹的祸！

这些年，政府在大刀阔斧地进行体制改革，包括文化体制改革，大批事改企。而一个不争的事实是，目前，事、企之间的待遇，特别是退休金等福利方面，相差甚距。这也是这些年报考公务员频频爆棚，事业编分外吃香的原因。

公务员、事业编制在新时期又一次成了铁饭碗、金饭碗的代名词。而企业，则有相当的落差。中央这几年不断改革，包括正在推进的事业单位聘任制的改革，也是为了解决这个老大难问题。换言之，只要问题没解决，只要落差还存在，事业编就是一只香喷喷的金饭碗，令人垂涎。

这也是宁津双薪双管中最为诱人同时又最为社会舆论批评的原因。试想，如果事业编没有吸引力，宁津还会拿它去做引才的法宝、砝码吗？一句话，事企双轨制待遇之顽症这一现实，是双薪双管问题的关键所在。

也因此，我们要说，要想双薪双管之类的怪招不再出现，就得从根子下手，就得大刀阔斧进行体制改革，就得尽快消除事实上存在的双轨制，就应给国人一体享受他们本该享受的同工同酬之国民待遇。