北京建立以水控制居住人口规模制度

十二五”时期，北京将落实区县人口服务管理的目标责任制，实行户籍指标调控。同时，相关部门将修订行业准入标准，建立低端业态调整的退出机制。昨日，北京市十二五”时期体制改革规划发布。

人口调控在多个文件中被提及。此次的体改规划中提出，从资源方面，要落实最严格的水资源管理制度。建立健全全市区域用水总量控制指标体系，严格实行区域和行业用水总量控制，建立用水效率控制制度，建立以水控制居住人口规模制度。

同时，要创新人口服务管理体制机制。坚持以业控人、以房管人、以证管人，努力遏制人口无序过快增长，合理控制人口规模，努力形成与首都可持续发展和城市功能相适应的人口发展和管理格局。

要整合人口服务管理职能，建立市级统筹、部门分管、属地负责、四级联动”的人口综合协调管理机制，落实区县政府人口服务管理的目标责任制，坚持控制数量、优化结构，实行户籍指标调控，完善户籍管理制度。同时，要实施居住证制度，探索建立流动人口动态信息与管理服务的联动机制。建立重大政策、重大项目及公共资源配置的人口评估和预警机制。

中国人民大学教授毛寿龙表示，就目前而言，由于很多二、三线城市权力侵蚀严重，很多好的岗位都被一些利益集团所占，普通家庭的孩子很难有上升空间。而北京的包容性和发展情况决定了会有很多好的岗位提供，因此不可避免外地人来京。而在产业调控方面，提高门槛限制的不一定是外地人，且外地人也有很多高素质人才。