新农保个人账户缴费标准过低，农户参保意愿不强

　　一位参与新农保政策制定的社保专家介绍说，新农保个人账户缴费标准过低的问题已被关注，届时将针对相关问题加以政策完善。

　　户籍在沈阳市东陵区桃仙街道富家村的佟静曦就满60周岁了。本该是喜事，可佟静曦却觉得郁闷，活了大半辈子，从来没有这么闹心过。闹心的原因是曾经让佟静曦高兴的新农保(新型农村养老保险)。在她看来，新农保一个月55元的基础养老金是政府给农民的福利，满了60周岁就应该顺理成章地领钱。但事情并不如她所愿,她被要求先缴纳300元参保才能领取基础养老金。由于对新农保补缴保险费政策不满，1月份以来，包括佟静曦在内的富家村66名农村老人先后多次联名写信到沈阳市人力资源和社会保障局农保处等相关部门反映此问题。

　　中国正在进入一个加速老龄化的阶段。养老问题成为政府和民众面临的一个严峻挑战。尤其是在农村，由于大部分中青年进入城市，老龄化程度及老年贫困的程度更高。

　　根据第六次全国人口普查，全国农村60岁以上人口的比重已经达到15.4%，高于全国13.26%的平均水平。可以说，中国老龄问题的重心在农村。

　　新农保的推进正是为了解决农村养老难题。新农保第一批试点从2009年9月开始，仅用三年多的时间就迅速完成了制度全覆盖。这是一项利民惠民的重大举措，1亿多老年农民已经享受到这项制度带来的好处。但从其推行4年多来的情况来看，一些问题暴露出来并亟待完善。

　　从个人账户来说，针对缴费标准过低的问题，各地已经在采取不同措施加以提高。从政策设计上，地方财政对参保者不少于每年30元的补贴被打入个人账户，缴费越多，补贴越高，以此增强制度吸引力。这些激励措施起到一些作用，但仍难以解决根本问题。新农保诸多问题需要从顶层设计的高度来解决。

　　今年是养老保险制度的顶层设计年。许多研究机构正在制定养老保险制度改革方案。一位参与新农保政策制定的社保专家介绍说，新农保个人账户缴费标准过低的问题已被关注，届时将针对相关问题加以政策完善。