险资屡屡踏空折射偿付能力监管矛盾

融合新《中华人民共和国保险法》的执行，相互配合河北省保险行业行风建设，（下称“省研究会”）对我省保险营销员队伍情况开展了重点调查。此次调查采用了书面形式调查和实地考察紧密结合的方法，向各产、人寿保险vip会员企业下发了《有关对我省保险营销员队伍情况开展重点调查的函》（冀保协函〔2009〕05号），并现场到河北子公司和生活河北省子公司开展了调查，现有33家车险公司向研究会申报了调查专题调研， 3家车险公司无保险营销员（生活、养老服务和车险公司)。现将调查工作方案以下：一、河北省保险营销队伍的基本情况近些年，我国保险市场管理体系日渐健全，保险公司总数很多提升，保险营销队伍持续发展壮大，保险营销迅速发展趋势。自1996年引进保险营销体制至今，河北保险营销队伍十几年来承袭了劳动合同制的管理机制，依照公司总部《基本法》和绩效考评方法对隶属保险营销员开展考评。我省保险营销队伍的基本情况以下：（一）河北保险营销队伍的总体状况1、我省保险营销队伍的人力资源、销售业绩状况。截止到2009年6月30日，我省现有保险营销员163543人，在其中产险企业营销员2433五人；寿险公司营销员139208人，完成经营规模保险费用93.42亿人民币。2、我省保险营销队伍的文凭、年纪情况。截止2009年6月30日，我省保险营销员具备中学（含）之上普通高中（没有）下列文凭27786人，占有率17%；高中文凭100159人，占有率 61.28%；专科本科以上学历35598人，占有率21.72%；在其中，以四十岁之上工作人员占多数，占比较高达50%上下。保险营销员文凭框架图保险营销员地域布局图3、保险营销队伍持证上岗、挂牌上市展业状况。各车险公司严苛依照中国保监会和河北省中国保险监督管理委员会有关持证上岗、挂牌上市展业要求，新入营销员须拥有《资格证书》，且根据“保险中介管控信息管理系统”核查准确无误后，签署代理协议，派发营销员展业证，从根源预防没证入岗展业个人行为的产生，除个别企业未完成全体人员持证上岗外，别的企业所有完成了持证上岗和挂牌上市展业。4、乡村保险营销员队伍状况。截止2009年6月30日，仅商业保险河北子公司和河北子公司有乡村保险营销员，共982人，所有获得了河北省中国保险监督管理委员会授于的《乡村保险营销员上岗证》。5、营销推广队伍发展趋势的要求整体规划。各车险公司均明确提出要进一步推广优化队伍构造，扩大负责人之上职务级别工作人员的占有率。提升营销员诚信建设、商业保险专业技能和服务技能等业务培训，进一步提高保险营销员综合性专业技能，打造出系统化、低龄化、系统化的保险营销队伍。（二）河北省保险营销队伍的特性1、保险营销队伍持续稳步发展。2008年底，我国现有保险营销员147409人，截止到2009年6月30日，我省保险营销员队伍扩张到163543人，提升16134人。保险营销队伍伴随着保险市场的发展趋势持续发展壮大。2、保险营销员学习培训幅度增加，保险营销队伍素养持续提升。保险营销员获得《资格证书》的基础标准为中学本科以上学历，保险营销队伍准入条件门坎稍低。河北省中国保险监督管理委员会制订的《河北保险中介从业者和保险营销员继续再教育实施办法（实施）》要求，保险营销员报名参加上岗前文化教育的课时为80钟头，在其中接纳商业保险法律法规和职业道德规范文化教育時间总计不少于12小时；每一年接纳后续教育時间不少于48小时，在其中接纳商业保险法律法规和职业道德规范文化教育時间总计不少于12小时。保险营销员接纳文化教育的時间较其他应付款有大幅度提高，保险营销队伍素养尤其是遵纪守法合规管理观念持续提升。3、保险营销员持证上岗、挂牌上市展业规章制度获得进一步落实。保险营销员持证上岗、挂牌上市展业规章制度，就是指保险营销员入岗前须获得《保险代理从业人员资格证书》，在市场销售保险理财产品时，须向顾客提供自己所拥有的《保险营销员展业证》或《乡村保险营销员展业证》，并将展业证上注明的信息内容向顾客开展告之。各车险公司依照持证上岗、挂牌上市展业规章制度的相关规定，进一步标准营销员展业个人行为，维护保养受益人权益，加强社会监督，提高保险行业的社会发展品牌形象，促进保险营销队伍的诚实守信服务体系，推动保险行业平稳身心健康发展趋势。4、各车险公司重视《保险营销员业界井然有序流动性自我约束条例》（下称《公约》）的贯彻落实。省研究会《公约》下发后，各车险公司所有分享了该《公约》，并明确提出了明确规定。现阶段，各车险公司严苛依照《公约》规定提升对保险营销员的流动性管理方法，确保保险营销员业界井然有序流动性。二、保险营销员的培训管理制度与流动性状况根据本次调查发觉，各车险公司均依据营销员入司時间、职务级别等归类等级分类学习培训，采用的关键方法有集中化面授班、讨论会、晨会夕会等方式，分本年度、一季度、月末和分阶段学习培训。学习培训的具体内容有保险基础知识、相关法律法规、企业商品、诚信建设及展业方法等。新入司的营销员必须根据上岗前文化教育方能入岗展业，营销员升职须进行相对的学习培训且考试通过后才可升职。保险营销员业界井然有序流动性。1、营销员学习培训课时情况。各vip会员企业基础依照中国保监会《保险营销员管理规定》和河北省中国保险监督管理委员会《河北保险中介从业者和保险营销员继续再教育执行细