存款保险清偿力基金

如果存款保险基金不仅是在账面上,而且是在市值上都是缺乏清偿力的,那么它就不得向中央银行借人以作存款保险基金的补充,否则,将会引发通货膨胀。但是,它却可向财政部借人,或要求财政部提供资助,借人款可在适当的时候归还。政府在支持存款保险制度的问题上不能给予过多的承诺、承担过度的责任。但是在其财政预算中必须明确无误地列明给予存款保险制度现实的,并且被证明为必要的资助。政府绝对不能从事“彭兹融资”（ponzinnance）②,即由其发行债券资助存款保险基金,通过更多债券的发行来偿还前期债券本息。政府不必担心在储户承受范围之内的存款损失会引发任何经济问题。无数的事实表明,只要公众确信损失将不再发生,那么这些国家的经济也会很快复苏。关键是储户的信心,而不是政府无原则的资助。储户不是不能损失,而是损失的“度”为多少。
当公众觉察到政府缺乏实际资源资助问题金融机构重组,或当觉察到存款保险公司无法履行先前的承诺,在此情形下,任何资助都无法避免挤兑、降低利率、或冒险行为的发生,即会出现资助无效现象。

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