异体监督原则。异体监督,是指对行为主体的监督,是由行为主体之外的其他主体实施的,监督者与被监督者不同。
异体监督原则是现代管理的基本要求。现代管理理论指出:有效的管理活动应该具有相对的封闭性。即不仅要有科学的决策,而且还要有准确贯彻决策的执行活动,并且还要有对执行活动进行的强有力的监督。没有监督,就有可能出现下面种种后果:执行部门对有关决策未能正确贯彻或根本不贯彻,导致管理失控;执行过程中受种种因素的影响,使实际成效偏离了目标,而决策部门却无从知道,从而不能对执行活动进行有效的控制;决策与客观实际不符,执行过程中已暴露出来,但决策部门却无法知道,因而无法纠正,给事业造成损失等等诸如此类的问题。可见,现代管理客观上要求对管理运行过程进行异体监督。因而,在医疗保险监督机构的建立和监督人员的配备上,必须遵循异体监督的原则。
经济性原则。医疗保险监督所支出的费用应小于医疗保险监督活动所带来的利益,这就是医疗保险监督的经济性原则。医疗保险监督的经济性原则要求:首先,监督支出的每一项费用必须是合理的、有效的,为此,规划和组织监督活动时,要从组织机构的大小,所要监督问题的重要程度、监督所能带来的利益等诸多方面进行考察,从而决定所投入的人、财、物的数量;其次,在监督过程中,监督人员应将注意力集中到对一些关键性问题的监督上。这样做,既能抓住所应监督的要害性问题,又能防止在枝节问题上花费过多的精力,并减少监督费用支出,从而取得较好的监督效益。
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