生育保险基金可承受“二孩新政策”增支

十八届五中全会公报中提出,要全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这项政策调整会对就业和产生什么样的影响？近日,人社部有关专家公开回应称,生育政策的调整将在一定程度上缓解目前劳动力短缺的局面,同时必然会造成支出的增加,但总体可以承受。对于的可持续性来说,全面实施二孩政策,利远大于弊。 二孩 政策将改善劳动力供给结构人社部劳动科学研究所就业与人力资源市场研究室陈云博士认为,总体来看,人口政策调整将增加青年人口数量,扩大青年劳动力的市场供给,从而改善整体劳动力供给结构。
据陈云介绍,研究表明,青年人口总量减少,将对劳动就业和经济社会产生多重不利影响。劳动力市场中青年劳动力供给减少,将加剧劳动力供求的结构性矛盾,降低人力资源市场流动性,弱化社会创新能力。 此外,青年是社会消费的主体,青年人口比重下降会降低整个社会消费能力,影响经济发展向消费拉动型转型。 陈云说。北京大学人口所教授乔晓春认为, 全面二孩 实施后,每年增加的出生人口最高估计在600万-700万,加上目前1600万左右的年出生人口,年出生人口峰值在2200万左右。同时,乔晓春也认为,这样的增长水平预计只会持续一两年,很快就会一路走低。
不过,即使是这样,在未来也将会有大量新增的劳动年龄人口产生。基金近期会略微增支人社部研究所医保研究室副主任董朝晖认为,生育政策调整主要会对、和这三项社保基金的收支情况产生影响。
董朝晖认为,受人口老龄化的影响,社保基金将在未来5至10年内面临巨大的收支压力。但总体上看,对于社保基金的可持续性来说,全面实施二孩政策,利远大于弊。 从近期来看,这一政策对生育基金支出有一定影响,但生育保险基金前期结存较多,总体上可以承受。而对医保基金来说,近期则会略微增加支出。 董朝晖说。董朝晖也提出,由于面临经济新常态、老龄化等情况,全面实施二孩政策会给基金带来长期影响。为确保基金平稳、安全运行,我国应建立社会保险基金风险预警机制,应加强二孩政策对社会保险制度影响的监测,做好基金支出波动的应对工作。