养老保险统筹账户收支缺口的研究

随着人口老龄化的加速,我国养老保险的资金缺口和隐性债务问题已成为近来理论和实务关注的焦点。考虑到我国养老金统筹是基于省级或更低的市县级层面这一特征,本文构建了基于省级层面的人口模型和养老金统筹账户收入和支出模型,然后,在各种参数给定的条件下,预测了未来各省城镇职工养老保险统筹账户收支的年度余额和累积余额,并对影响养老保险基金收支的几个因素（人口流动、生育率以及退休年龄）进行敏感性测试。本文得到的结论可以归结为以下几点。首先,我国城镇职工养老保险统筹账户的年度余额和累积余额在未来存在较大的省际差异。
到2025年,16个省份存在年度结余,其余省份存在年度缺口,所有省份均存在累积结余。其中,广东的年度余额和累积余额均最高,而黑龙江的年度缺口规模最大。到2050年,所有省份均存在年度缺口,20个省份存在累积结余,其余省份存在累积缺口。其中,广东的累积余额最高,但年度缺口规模也最大。到测算期末（2075年）,所有省份的养老金均存在缺口。其中,广东的年度缺口和累积缺口均最大。其次,人口省际流动对养老金收支平衡将产生一定影响,人口的净流入使养老金收支状况得以改善,反之,人口的净流出导致养老金收支恶化。如果不考虑未来人口的省际流动,人口净流入省份的养老金余额有所下降（或缺口有所增加）,人口净流出省份的养老金余额规模有所增加（或缺口有所下降）。
以2025年为例,广东和浙江两个人口流入省份的养老金累积结余分别下降了11.9%和11.61%,而四川和重庆两个人口流出省份的结余分别增加了13.58%和12.72%。第三,出生率的下降恶化了各省养老金收支状况,且这种作用对经济欠发达地区更为显著。生育率降低后,发达地区的劳动力不足可以通过吸纳欠发达地区劳动者进行补充,从而进一步恶化欠发达地区的制度赡养率。例如,到2050年,广东和浙江的养老金累积结余分别下降了7.50%和7.90%,而黑龙江和吉林两省的累计缺口则分别上涨了15.31%和13.25%。第四,延迟退休使所有省份的养老金收支状况均不同程度的得以改善,且这种改善对经济发达地区的效果会更为显著。具体地,延迟退休可以使养老金累积余额增加,或缺口规模降低。
到2050年,广东和浙江的养老金累计余额比未实行延迟退休政策前分别上涨了7.2%和4.6%,而黑龙江和辽宁的累积缺口则分别下降了3.6%和6.0%。更多资讯尽在保险在线商城,保险在线商城（www.cpic.com.cn）期待您的光临。