社会保险基金的来源与构成

（1）社会保险基金来源主要是按照特定的负担原则,由企业、个人和政府三方负担。这是世界上大多数国家社会保险基金来源的主要渠道。强调社会保险费用由企业、个人和政府按一定的方式和比例实行分摊,具体负担方式和分摊比例根据各国的政治、经济、社会及历史传统有所不同。许多国家由企业负担主要部分,个人负担小部分费用,而政府则或采取直接投入,如德国、日本；或政府部门承诺在基金出现赤字时予以弥补,如美国。但也有例外,如新加坡公积金模式采取企业和个人负担的方式,智利只规定个人缴费。到目前为止,世界上大多数国家社会保险基金的主要来源,还是通过企业、个人和政府三方负担方式,征集社会保险税（费）。
（2）特别捐税补助。是指政府除依法从财政预算中直接拨付社会保险款项外,为扩大社会保险基金来源而开设的特别新捐款,其收入直接进入社会保险基金特别账户中,由有关社会保险机构独立支用。如征收特别财政税、超额所得税、出口税、专项消费税、汽油费、烟草税等,用于弥补社会保险基金的不足。
（3）基金营运收入。社会保险基金营运收入,在传统社会保险制度中一般是作为社会保险基金的来源之一,随着各国逐步实现部分基金制或基金制的财务机制,基金的规模不断扩大,基金的投资营运收入将会作为社会保险基金的重要来源,对社会保险基金各项待遇水平具有十分关键的制约作用。
（4）滞纳金和罚金收入。将企业以各种方式违法欠缴隐瞒少缴社会保险费而征收的滞纳金的罚款收入全部归人社会保险基金。
社会保险各项费用的征缴、保管构成社会保险基金的一项重要内容,而基金收缴率的高低,直接制约社会保险基金的短期平衡及中长期平衡。

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