据介绍,我国的社会保障基金主要包括三个部分:社会保险基金、全国社会保障基金、补充保障基金。
由企业和个人缴费形成的社会保险基金是社保基金中最重要的一部分,主要包括基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险基金。近几年,我国调整社会保障的制度结构,推动制度由单一体系向多支柱体系、由现收现付向部分积累转变,社会保险基金开始有了结余。2002年各项社会保险基金收支7300多亿元,历年累计结余3000多亿元。老百姓平时领到的养老金、失业保险金,都是从这部分基金中支付的。
与社会保险基金一字之差的全国社会保障基金,是社会保障基金的重要组成部分,指由中央财政拨入资金、国有股减持和股权划拨资产、经国务院批准以其他方式筹集的资金及投资收益所形成的基金。该基金由中央政府集中管理,统一使用。到2002年年底,基金规模为1200多亿元。
补充保障基金是由企业和个人缴费形成的企业年金、企业补充医疗保险等。从20世纪80年代后期开始,我国部分省市和行业统筹部门开始建立企业补充养老保险制度。2000年,国务院《关于完善城镇社会保障体系试点方案》将企业补充养老保险规范为企业年金。到2002年,全国建立起企业年金的企业已有近两万家,参加职工655万多人,积累基金260多亿元。企业补充医疗保险也已起步,在部分有条件的企业展开。
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