社会保险基金的特点——社会政策目的性

社会保险基金的建立与管理都带有明显的社会政策目的性,即国民在遭受社会风险的背景下,为其提供基本的收入保障,以保证社会稳定和经济、社会的协调发展。社会保险基金的管理和运营虽然具有经济目标和促进经济发展的功效,但最终应服从于社会保险应遵循的社会政策目标。
社会政策目的性也表明社会保险基金在很大程度上有别于商业保险基金,政府通过社会保险基金实现其特定社会政策目的,往往会对社会保险基金的管理运营进行不同程度的干预。社会保险基金的筹集、精算测定原则、社会保险基金收支平衡都体现出政府不同程度的干预,这种干预还体现在政府以隐性债务的方式承担劳动者代际间收入再分配的责任。
社会保险基金的社会政策目的性意味着,国家承认对丧失劳动能力和失去劳动机会的劳动者的基本生活保障是社会的责任,因此需要借助整个社会力量保障劳动者的基本生活；但与此同时,在解决社会风险所引起的生活困难方面,并不排除个人的责任。

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