在现代社会经济中,由于经济活动的复杂性,商业竞争的不规范性,非对称信息等因素的存在,社会对公平、公正目标的追逐以及为缓和周期性的经济波动,保证充分就业和价格稳定,使得政府对经济活动的介入成为一种必然。即是说,现代社会经济中的任何一个行业都可能受到政府的监管。而保险业,则是受政府监管最为严格的行业之一。对于保险监管的了解,有助于了解保险人的运作及行为是否在法规允许范围之内,在必要时,被保险人可以怎样通过政府监管来维护自己合法的保险权益。
(一)保险监管的必要性
保险的政府监管,即政府通过各种手段对保险市场,保险公司,保险经营活动等进行的监督管理。广义的保险政府监管包括对社会保险,商业保险等整个保险领域的监管;狭义的保险监管仅指政府对商业保险的监管。保险监管的必要性主要在于以下三个方面。
1.保险具有广泛的社会性
我们在前面已经介绍过,保险是经营风险的行业。而风险是客观存在的,它遍及各行各业、千家万户。不仅如此,随着科学技术手段的完善和发达,许多以前没有为人们所意识的风险将越来越多地为人们所认识;随着经济的发展,新的风险也将不断产生;随着人们生活水平的提高,人们的需求层次将不断提高,由此也将不断产生对更高一级需求进行保障的需要。保险的涉及面越来越广阔,影响面也越来越大。因此,它也日益具有广泛的社会性。
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