人身意外伤害保险战略意义及作用

相对于较复杂的国家现状,我们除了一如既往地表明政治态度和果断地处理外,一个开放的中国不妨学习借鉴西方国家的一些做法,更多地运用保险技术为大型活动和赛事提供更完善的安全保障,因而我国以立法形式实施大型会展、赛事的意外伤害保险,既加强了人身意外伤害保险的保障,也进一步向世人展现中国对和谐、安全的保证和对人的生命健康权的切实保护。
显然它具有相当的战略意义,同时也在以下几方面发挥着积极作用：(1)我国目前无论商业还是社会保险基础薄弱,伤亡事件发生甚至依靠慈善捐款补助。大型会展、赛事的人身伤亡在我国采取法定保险,既提高包括运动员在内的参会者的保险保障程度,又提升了中国赛事、会展的国际美誉度和竞争力,有利于会展、赛事的可持续发展。(2)我国人口众多,大型会展、赛事聚集在相对狭小的空间,加上原本具有的庞大的城市人口基数,呈现“高密度之中的高密度”,潜在风险较大,实施此类强制保险,不仅应对了自然风险,而且由于它可能承担的部分人身伤害责任风险,在一定程度上分担了承办组织者和责任保险人的责任风险。(3)我国市场经济尚不发达,民众对于保险产品在相当层面上不熟悉、不了解,而通过像大型会展、赛事之类的重要保险的国家制度安排,可促使民众保险意识增强,更多地利用商业保险获得多层保障。对于商业保险,也有利于其快速发展。(4)促进我国大型会展、赛事的法律法规健全完善。目前我国大型会展、赛事超常规发展,而相关法律法规尚未健全,通过立法实施大型会展、赛事的人身意外伤害保险,能进一步推动我国大型会展、赛事的相关法律法规建设,加快与大型国际活动的接轨,促使会展、赛事业的稳健发展。
综上所述,大型会展、赛事实施强制性人身意外伤害保险具有重大战略意义和作用,那么采取怎样的操作和步骤呢?政策建议：(1)政府和相关管理部门组建公共安全、重大灾害处理中心(下称“中心”),负责包括大型会展、赛事意外伤害保险强制保险在内的公共安全、重大灾害应急管理。(2)“中心”组织有关专家、学者、法律界和保险业界实务工作者制定大型会展、赛事的界定标准。如何等规格(国际、国内等),何种性质(会展、赛事等),参与人数、时间、空间、密度、人流量、地点等指标。组织一定范围的统计调查,测算费率,借鉴先进的国际经验,设计大型会展、赛事的意外伤害强制保险条款及实施细则。对于大型体育赛事运动员在比赛中的意外伤害或其他大型会展中的特殊高风险,采取在强制意外伤害保险基础上的增加商业保险形式,以保证被保险人的危险公平。(3)实施方法上：如大型国际会展、赛事及活动,“中心”根据各保险公司风险承担能力和服务信誉评级决定入围承保意外伤害保险强制保险的资格,定期复核。每次举力、之前由各入围公司抽签决定其原保险资格,再将其按一定比例(法定)分保其他入围公司。若为国内大型会展、赛事及活动,则由“中心”管理,各主办组织者市场化运作。主办方必须选择合规保险公司承保意外伤害强制保险,代理手续费法定,达到一定规模需要分保,所有保险情况报告“中心”备案。违规者取消这类业务资格。(4)“中心”建立公共安全、灾害应急基金。保险公司收取的意外伤害强制保险费的一定比例划入应急基金,应急基金由专业公司托管,按保险基金管理办法保值增值。
规范应急基金的使用。由于我国国家人口众多,我们在了解了上述的意外伤害保险的战略意义及操作步骤后,大家应该也都比较清楚了意外伤害保险的作用,还要注意的是：发达国家和不少发展中国家的国民均具有良好的保险基础,而在这种基础之上,仍然非常注重会展、赛事的人身意外伤害保险。
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