解决农业保险的发展问题或可成立专门的农业保险监管机构

作为贯彻落实国家强农惠农富农政策和粮食安全战略重要的手段,业界专家一致认为,农业保险将面临更好的发展机遇。不过,农业保险在发展过程中的问题也不容回避,据了解,近期财政部和保监会联合进行的农业保险检查又发现了诸多问题,对此,业界专家建议要加强农业保险的监管,成立专门的农业保险监管机构或许是一个方向。
中国保险行业学会会长姚庆海表示,农业保险与普通商业保险不同,涉及到财政部、农业部、保监会等多个部门,目前的农业保险监管是由保监会下设的一个处来具体负责,经过深入调研,中国保险行业学会建议加强监管力度,同时加强各相关部门的沟通和联系,最好能设立专门的农业保险监管机构。 “有效防范虚假投保、虚假理赔等套取财政资金的现象,是保证中央惠农政策得以落实的关键。”
中国保险行业学会发布的中国农业保险市场需求调查报告指出,这可以从四个方面着手。一是明确监管目的,确定政府部门在农业保险工作中的角色定位,确保农业保险成为政府实现其政策目标的有效工具；二是建立对农业保险补贴资金使用评估制度,对其管理、运营情况进行监督,尤其是加强对政府行为及涉及财政补贴行为的监督；三是借鉴美国在应对农业保险欺诈风险中的做法,以国家立法的形式成立类似“风险管理局”的专门农业保险监管机构,并通过法律法规的制定来约束其职责；四是组织建立农业保险信息数据库。加强对保险公司信息化的监管,确保农业保险承保、理赔相关信息的公布,这需要保监会与农业部、天气气象部门、防灾减灾部门、农业科技推广部门等多个部门的联手合作。
此前,多位业内人士在接受本报记者采访时指出,在现有监管制度下,保监会只能监管保险公司,对他们的行为进行规范和约束,但是农业保险中存在的诸多问题非常复杂,有不少问题并非保险公司一方的责任,甚至主要责任并不在保险公司,如果出了问题只惩罚保险公司,难以从根本上解决问题。“根据已经查出的案件情况来看,农险案件绝大多数都是窝案串案,涉及到村集体负责人、政府工作人员和保险业务员等多个方面。”一位了解情况的业内人士向记者表示,改变现有监管体制,提高农险监管机构的地位,加大对各个环节的监管力度十分必要。 更多资讯尽在保险在线商城,保险在线商城（www.cpic.com.cn）期待您的光临。