“两会”前夕市人大专题审议会审出问题不少，深圳社保卡制卡费年花5000多万遭代表质疑

社保制卡费一年要5550万？
?“两会”前夕市人大专题审议会审出问题不少
社保卡制卡费一年要花5000多万？为何没有部门公开三公经费预算？昨天,在市人大计划预算委召开的专题审议会上,计划预算委的委员和市人大代表们对涉及30多个亿的5个政府投资重点项目、2个部门年度预算以及2个财政专项资金情况进行了审查。尽管材料超过一尺厚,时间又短,但委员和代表们都很较真,盯得紧,抠得细,审出了不少问题。
审议政府投资项目和部门预算情况是即将召开的市人民代表大会的重要内容之一,市人大常委会副主任及聚声要求相关单位解决落实代表委员们提出的问题和建议,将纳税人的钱用到“刀刃”上。
问题1
社保卡制卡费为何年年增加？
在对社保局的去年预算执行和今年的预算计划编制进行审议时,叶青委员发现,上年度社保卡制卡费花了5109万元,而今年的预算中又安排了5550万元的制卡费,上涨了8.6%。
叶青很疑惑,以深圳1000万出头的参保人数计算,即使社保参保量每年有10%左右的增加,也不过100万张。即平均一张社保卡需要花费50多元。叶青再算一笔账：“我们单位给员工做IC卡,500张起计,一张成本是10元钱,而且社保卡这么大的量,理应更加便宜。”
叶青的观点引发很多委员的关注,不少委员表示,市民在领卡时,都交付了工本费,为何还要财政投入？而且IC卡作为高科技产品,肯定是价格越来越便宜,不应该年年增加费用。
市社保局副局长秦群力连忙解释称,我市的确是向市民收取制卡费的,但是费用实行收支两条线管理,收入上缴财政,然后每月向财政申请返拨。而且,每年的财政拨付收入数超过了支出数。去年我市新增参保人数大约50万人,但却新制280万张社保卡,因为我市的劳动力流动性很大,每年流入流出劳动力在300万左右。
问题2
为何没有部门公布三公经费预算？
“去年两会前,审议时我们发现没有一个政府部门公布三公经费预算,今年为什么同样如此？”康承代表发现,接受审议的社保局和住建局两个单位的预算中,均没有列出公务出国、公务用车、公务接待这些社会关注的热点内容。
住建局单独列出了本年度基本公用支出的预算安排：1940万元,包括办公费、水电费、电话通讯费、交通费、差旅费、会议费等。这被代表们指为“太笼统,希望能看到‘明细账’”。
而社保局在基本支出方面则干脆只有一句话：“我局人员经费和公用经费均严格按财政规定支付”。这让叶青委员非常不满：“社保局一年的基本支出两个多亿,占部门预算支出的七成,如何使用却只字未提,太不严肃！”
问题3
征地拆迁为何总是影响工程进度？
在审议5个政府投资项目时,大家发现,大部分项目都滞延了,而且一些项目从立项到今天,已近十年。在项目存在的问题中,征地拆迁问题最为突出。
施蕾代表认为,项目进行过程中,会遇到两类困难,一类属不可抗力,一类是可预见的因素,征地拆迁很显然就属于后者,因而不能作为工程延后或者追加成本的理由。
刘鲁鱼委员同意施蕾的观点,他说,征地拆迁成为各项目共同的难题,这反映了这些政府投资项目在立项的时候,前期工作不到位。可以预见,随着物权法影响的深入,今后的拆迁工作只会越来越难,所以,拆迁工作的难度应该成为政府投资在立项时的评判标准之一。
问题4
有些项目是否投入过度？
同样还是征地的问题
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