一灾致贫海南农业保险为何只是看上去很美？

海南是自然灾害高发地区,几乎每年受自然灾害影响造成的农业损失高达数亿元乃至数十亿元。今年,强台风“纳沙”和强热带风暴“尼格”接踵而至,给海南造成的经济损失超过65亿元,其中农业的损失尤为惨重。而令人遗憾的是,专为农民规避风险的农业政策性保险在海南的参保率却不高,这使灾后恢复生产面临更大的困难。为什么农业保险在海南试点5年后前进的步伐并不顺利,就像狂风暴雨中的一把小雨伞,只是看起来很美? 海南大多数被强台风拦腰折断的香蕉树都没参保。
摄记者直击：强台风袭击 种植户遭受毁灭性损失 10月8日,南海网记者在澄迈县金江镇美亭责任区黄竹村看到,道路两边的香蕉树大片大片被折断。张才是黄竹村的香蕉种植户,他承包种植的680亩香蕉,被吹倒三成,估计损失上百万元。“我的香蕉本来在这个月中旬就可以全部收获完的,但是台风连续袭击,我也来不及砍去卖,结果被风刮倒了。”张才说。
福山镇的香蕉种植户刘继光说,他为了承包这120亩地种植香蕉,还向亲戚朋友借了20多万元,原本想着今年有个好收成,不料今年上半年收购价太低,下半年又遭遇了台风,整片香蕉林几乎全军覆没。在澄迈,农业受灾比较严重的还有橡胶。在澄迈县中兴镇仁洞村委会,当地农民种植了20余年的橡胶被风吹倒一大片。
据村民介绍,当地的橡胶一般要种上11年才开割,这次台风一次放倒了这么多株橡胶,村民们看着很是心疼。据澄迈县农业部门统计,台风“纳沙”导致澄迈3万多亩香蕉被风拦腰折断,当地老百姓种植的将近30万亩橡胶也损失10%,差不多有100万株橡胶被台风吹倒。澄迈还不是海南受灾严重的市县之一。在海南,强台风袭击后,很多种植户“一灾致贫”,甚至背负着几十万元的债务。这时候,受灾的农民期盼得到政府的补贴,但是救灾资金毕竟杯水车薪,只能给灾民提供种苗或救灾物资,绝大部分的经济损失都由农户自己承担。