《关于贯彻国家和省中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）的实施意见》的内容是什么？

19日,市长崔杰主持召开市政府第41次常务会议,讨论并原则通过《关于贯彻国家和省中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）的实施意见（送审稿）》《关于统一被征地农民基本养老制度的实施方案（征求意见稿）》《长春市城市建筑垃圾管理办法（草案）》。
会议指出,市委市政府始终高度关注教育事业发展,特别是近年来,我市坚持走“跨越式发展、均衡式发展、内涵式发展、可持续发展”道路,狠抓薄弱、巩固优势,教育事业获得了快速健康发展。但是,困扰教育发展的一些矛盾和问题依然存在,特别是优质教育资源相对不足、城乡教育“二元制”、学前教育“入园难”等问题亟待解决。会议强调,教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针,长春要按照国家和省《中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》要求,全力推动教育事业科学发展。力争到2020年,所有县（市）区都建设成为教育强县（市）强区,全市基本实现教育现代化,成为东北地区乃至全国最有特色的区域性教育中心,率先进入全国教育强市和人力资源强市行列。会议认为,做好教育工作要坚持“科学统筹,优先发展；育人为本,促进公平；改革创新,增强活力；提高质量,彰显特色”方针。要坚持教育优先发展,特别是财政资金投入、公共资源建设都要优先满足教育发展需求。要全面实施素质教育,促进学生健康成长,推进基本公共教育服务均等化。要创新体制机制,积极破解教育热点、难点问题,办人民满意的教育。
会议指出,我市自2006年施行“新征地农民基本养老保险制度”以来,已有1.3万余人参保、2641人领取了养老待遇,基本实现了土地“先保后征”,维护了被征地农民的养老权益。但是,该制度运行5年多来,也存在缴费负担较重、待遇相对较低等问题,特别是同一城市不同区域政策不统一,补贴和保障标准不一致,影响了群众的参保积极性。会议决定,按照“保基本,广覆盖,有弹性,可持续”原则,在统一的制度框架内,建立“全市统筹,政府补贴为主,个人缴费为辅”的筹资模式,将被征地农民纳入城镇居民养老保险试点范围,统一长春市的被征地农民基本养老保险制度。力争到2012年底,实现被征地农民基本养老保险的全覆盖。据测算,新制度实施后,群众的参保待遇不会降低,缴费负担则会大为下降。会议要求,各相关部门要尽快制定具体实施细则,开发相应的程序软件,确保政策尽快实施。（下转2版）

（上接1版）要组织好宣传工作,实施细则公布后,要通过各类媒体广为宣传。要做好制度衔接,特别是要实现新老制度的平稳过渡。
会议指出,当前我市正处在城市建设的快速发展期,建筑垃圾管理已成为城市环境卫生管理的重要组成部分。会议决定,在我市全面实施建筑垃圾处置行政许可制度。建筑垃圾的倾倒、运输、消纳等均须取得行政许可,任何单位不得擅自处置建筑垃圾。建设单位、施工单位不得将建筑垃圾交给个人或未经批准从事建筑垃圾运输的单位运输。住宅装饰、装修产生的建筑垃圾要与生活垃圾分别收集,装袋堆放在指定地点,并于2日内由居民委托经核准从事建筑垃圾运输的单位有偿清运。临时堆放的建筑垃圾,应当采取措施围挡、苫盖,不得影响市容环境卫生、不得妨碍交通。会议强调,建筑垃圾处置要坚持“减量化、资源化、无害化”和“谁产生、谁承担处置责任”的原则,政府鼓励对建筑垃圾进行综合利用,鼓励建设单位和施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。
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