退休人员什么情况下领养老金是一样的？养老金是否基本公平？

职工基本养老保险的公平

　　第一，基础养老金。

　　基础养老金=退休时上年度当地的社会平均工资×(1+本人平均缴费指数)÷2×缴费年限×1%。

　　尽管基础养老金受到本人平均缴费指数、缴费年限等因素的影响，但是我们要知道退休必须养老保险缴费满15年以上，养老保险缴费最低基数是60%的上年度社会平均工资。通过计算，也就是说符合退休条件，最低至少可以领取12%的退休上年度社会平均工资的基础养老金。

　　第二，个人账户养老金。

　　个人账户养老金=退休时个人账户的余额÷退休年龄确定的计发月数。

　　养老保险个人账户里的钱数，是按照本人缴费基数的8%每月划入的，这一点是完全公平的。由于企业职工需要缴纳缴费基数的8%，相当于全部个人缴费部分进入个人账户。灵活就业人员是20%缴费比例，相当于缴费的40%进入了个人账户。

　　不过由于缴费基数也有下限，所以最低个人账户里的钱数也是有一定标准的。

　　大家都知道，养老保险是长缴多得、长缴多得，只要国家实施养老金待遇相等，绝大多数人都是会按照60%最低缴费基数缴费15年就停保的。因此，这时候大家的养老金待遇也会一样。

　　如果大家养老金待遇都一样，没有相应的激励机制，作为“经济人”，不可能有人还长时间缴费，高基数缴费。这并不符合市场经济的逻辑。但是大家缴费少了，同样养老金水平就降下来了，养老金保障退休人员养老生活水平待遇的作用就会越来越弱。所以，在没有更好激励机制的情况下，多缴多得、长缴多得还是效率最高的方式。

城乡居民养老保险待遇的公平。

　　居民养老保险，实际上是一种待遇更加公平的保险。

　　基础养老金是针对符合待遇领取条件的人员全额支付的待遇。基础养老金过去是基本上人人相同，现在国家对于缴费年限15年以上的人群和65岁以上的高龄老人进行倾斜照顾。当然照顾的水平也不高，一般就是多个5~10元。

　　基础养老金全国最低水平是88元每月。国家明确2020年将会进行调整，预计会超过100元。地方可以在国家基础之上进行额外的增加，各地平均水平一般在120~170元之间。

　　个人账户养老金，是个人缴纳的全部钱数以及国家补贴的一部分数额。这一部分待遇相对来说也是公平的，毕竟相当于个人给自己计算养老金，还有国家补贴当然很划算。不过由于城乡居民普遍收入较低，大家社保积极性也不高，很多人只是按照每年一两百元的档次缴费。个人账户养老金方面至少是缴费的公平。

　　所以，我们的养老保险待遇虽然高的不一，但是在计算公式方面都是有相应的公平道理在里面。并不是说人人养老金都一样就是公平的。