养老保险制度的演变是什么样的？为什么要延迟退休？

我国的退休年龄

　　我们国家世界上退休年龄最早的国家之一，平均退休年龄不足55岁。美国1935年从通过社会安全法案起，就确定了美国的老年人65岁退休。即使后来对领取养老金的人员予以适当照顾，也只不过把最早领取养老金的年龄提升到了62岁。有的专家建议将我们的退休年龄延长跟国际接轨的65岁。但是，有关退休年龄的延长，并不是简单的一句话而已，实际上是要做一整套配套设施的完善。

　　我们国家的退休年龄目前是刚性的，到达退休年龄必须退休。现行的退休年龄规定，早在1951年的《劳动保险条例》就提出了女职工50岁退休，男职工60岁退休。经历了近70年，我们的退休年龄制度一直没有变。

　　我国也有提前退休的规定，国家设置的是特殊工种工作满足相应年限可以女45岁、男55岁退休，经劳动能力鉴定部门鉴定失去劳动能力，男同志可以50岁、女同志45岁提前退休。除了提前退休，实际上还有退职，不设立提前退职年龄。

养老保险制度的演变

　　实际上，我们的养老制度却已经多次变化了。1951年我们建立的是劳动保险制度，后期由于计划经济时代的调节，劳动保险基金停止计提。有关退休和养老责任，全部改由企业行政方或者国家承担。随着我国经济体制的不断改革，让一个企业承担无限的责任也是不现实的。

　　1991年我国全面推动企业养老保险制度改革，建立起企业养老保险制度。1997年和2005年，我国又先后两次完善有关养老保险制度，才建立起了现在的养老待遇计算和调整模式。退休养老金计算跟社平工资相挂钩，退休后养老金每年调整一次。现行的养老保险制度已经是相对完善了，因此2014年9月我们实施机关事业单位养老保险制度改革的时候，养老金计算就是采取的企业职工养老金计算模式，也就实现了养老保险制度的并轨。

　　不过随着近年来我国经济发展，社会生活水平不断提高，我国老龄化也越来越严重了。2019年我国职工基本养老保险基金供养离退休人员12310万人，比上年度增加了502万。2018年职工基本养老保险基金支出44645亿元，2019年增加为了49228亿元，增加了11%。实际上，2019年我国财政补贴社会保险基金高达1.9万亿元。养老的负担确实越来越重了。参保缴费职工和退休职工的比例越来越低，2019年已经降至了2.53:1，其中还有暂停缴费的人员。

　　延迟退休的目的

　　如果说将60周岁退休延长至65周岁退休，首先能够增加养老保险基金的收入，很多人还会继续缴费。然后，还能够减少养老保险基金的支出。2019年我们新生儿人均预期寿命是77.3岁，人的平均预期寿命虽然会延长，但是延长退休可以调节人均领取养老金的时间。延迟退休是最容易解决社保基金收支不足问题的手段之一。

　　不过，我们不要老用一刀切的思想考虑问题。实际上，我们推动延迟退休应当考虑群众的接受情况、社会的就业情况、劳动力总量变化情况以及社保基金的收支情况。实际上，如果我们建立和完善养老金延迟退休的激励机制，就会有更多的老人选择延迟退休。比如说，提前退休养老金减发，延迟退休养老金加发等等。

　　实际上，由于社会工作岗位的不同，人们对退休年龄的需求实际上也是不一样的。相信未来的退休年龄制度，肯定会更加灵活多样，结合我们的养老保险基金的负担能力，满足不同类工作岗位的人群养老需求。