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我国的养老保险制度是什么样的?退休后待遇怎么样呢?

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[提要]现在的养老保险制度是过去我国的退休制度的延伸我们现在的养老保险制度,是1986年10月开始在国营企业实践的。当时对于所有进入国有企业的新工人,要求签订劳动合同,缴纳退休养老基金

现在的养老保险制度是过去我国的退休制度的延伸

  我们现在的养老保险制度,是1986年10月开始在国营企业实践的。当时对于所有进入国有企业的新工人,要求签订劳动合同,缴纳退休养老基金。也就是老人口中的合同制工人,在之前的工人根据岗位不同,一般叫做固定工或者临时工。

  1991年,国务院发布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,全面推动养老保险制度,所有职工都要缴纳养老保险了,但这仅是在企业实施。2014年10月,国家才对机关事业单位实施养老保险制度改革。

  因此,机关事业单位现在开始缴纳了养老保险也没几年。2014年10月之前的退休的机关事业单位老人,压根就没有缴纳过养老保险。同样,1986年10月以前退休的企业老人也没有参加过现在的养老保险。

  可是大家要知道,没有参加养老保险的那些人也是有养老待遇的,过去的养老待遇一般叫做退休金或者退休费,而不是养老金。

退休金或者退休费的待遇是什么呢?

  时间应当追溯到建国初期。1951年,当时的政务院(后期改为国务院)发布了《劳动保险条例》,明确对符合条件的企业建立劳动保险制度。当时劳动保险制度,设立了养老、医疗、工伤、生育、抚恤等保障,这是中国历史上从来没有过的,创新性的社会保障制度。当时的养老制度叫做退职养老,领取的养老待遇叫做退职养老金。

  1957年,国务院《关于工人、职员退休处理的暂行规定》出台,才明确建立起了现在的退休制度。当时的退休待遇就叫做退休费。相应的退休费,如果参加了劳动保险制度,就有劳动保险基金发放;如果没有参加劳动保险制度,一般是企业由企业行政方支付,机关事业单位等单位的退休人员由国家民政部门通过预算列支。

  1969年,财政部发文要求国营企业停止计提劳动保险基金,劳动保险制度终止了。所有的退休待遇就改由企业在营业外成本中列支;机关事业单位、社会团体的退休人员就由国家财政承担。这样的养老模式给国家和企业增加了非常大的负担,而且也不利于国有企业的改制。

  现在的养老保险制度,是通过社会化养老模式建立的一种养老体制,确实建立养老保险制度以前没有人缴费。但是《社会保险法》明确规定,国有企业、机关事业单位实施养老保险以前的视同缴费年限,社会保险费由国家承担。根据2019年的财政预算执行情况,国家财政补贴社会保险基金1.9万亿元,约占全部社会保险基金收入的1/4。

  为了保障养老保险基金的持续稳定运行,国家在社会保险法中也明确,当养老保险基金出现支付不足时,由政府财政予以补贴。

  所以,对于建立养老保险制度以前的视同缴费年限,尽管个人不需要缴费,国家也是需要缴费和补贴保障养老金的。这是对过去养老保险制度的一种承诺,也是一种长期的保证。

  养老保险制度改革以后,大家缴纳养老保险产生的养老金待遇是完全一致的了,主要包括基础养老金和个人账户养老金两部分构成,计算公式也是全部一样。这就是养老保险制度的并轨。




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